7月20日，民政部公佈了第十批“離岸社團”、“山寨社團”名單。至此，民政部民間組織管理局掌握的“離岸社團”和“山寨社團”數(shù)量已達到1085個。在北京，一些組織打著“中國××工作委員會”、“中國××病協(xié)會”等旗號，以送健康、發(fā)放惠民物資等名義搞活動，用“免費禮品”設(shè)下圈套，誘使老年人上鉤購買保健品，從而蒙受鉅額經(jīng)濟損失。值得注意的是，這些“國字頭”的社團正是“離岸社團”、“山寨社團”。

　　驚人

　　“離岸社團”、“山寨社團” 騙企業(yè)還騙老人

　　根據(jù)我國社會組織登記註冊的相關(guān)規(guī)定，在內(nèi)地成立社會組織，需依法在民政部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。“離岸社團”是指海外註冊、境內(nèi)活動的組織。而所謂“山寨社團”，簡言之，指的是這些社團未在民政部門正式註冊，擅自在境內(nèi)吸納會員、開展活動，名稱卻與依法登記的社團相似，容易造成視覺混淆。

　　在民政部曝光的這份“離岸社團”、“山寨社團”名單中，不乏名頭唬人的社團，也有“中國糖尿病協(xié)會”、“中華糖尿病協(xié)會”這種高度相似的社團，甚至前些日子火過一陣的“中國尿療協(xié)會”也上了曝光臺。這些社團無一例外，全是以“中國”、“中華”命名。

　　記者根據(jù)關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn)，在這1085個被曝光社團中，醫(yī)療健康類佔相當(dāng)一部分。其中，醫(yī)療、醫(yī)藥相關(guān)的社團有30多個，搜“健康”也能搜到13個。

　　民政部相關(guān)人士指出，這些被曝光的機構(gòu)主要是內(nèi)地居民利用境內(nèi)外對社會組織登記管理制度的差異，在登記條件寬鬆的國家和地區(qū)進行註冊，多數(shù)都冠以“中國”、“中華”、“全國”等國字頭字樣，與國內(nèi)合法登記的全國性社團名稱相近甚至相同。“離岸社團”、“山寨社團”的主要目的就是在境內(nèi)斂財，斂財手段包括發(fā)展會員、成立分會收取會費，發(fā)牌照、搞評選頒獎活動收錢，搞行業(yè)培訓(xùn)收費，有些甚至向企業(yè)敲詐勒索。

　　在這份名單之外，還有一些機構(gòu)和個人打著“國字頭”社團的旗號，往居民家中散發(fā)“健康講座”、“發(fā)放惠民物資”的傳單，聲稱免費贈送禮品。老年人上鉤之後，就開始借機推銷保健品。近期，北京已有不少老人因此遭受鉅額經(jīng)濟損失。記者向相關(guān)部門查證後，發(fā)現(xiàn)這些社團也都是“離岸社團”、“山寨社團”。

　　可怕

　　連退休醫(yī)生都被保健品騙了

　　79歲的李老爺子是一位“送健康”活動的受害者。今年6月，他在傳單上看到免費贈送便攜購物車、防滑手杖等禮品的活動，於是欣然報名參加，結(jié)果在活動的尿檢環(huán)節(jié)中，李老爺子和老伴都被檢出了“癌癥”，嚇得老兩口不知所措。為求健康，李老爺子掏了近四萬元購買了8箱治癌癥的口服液。打開之後才發(fā)現(xiàn)，這些靈丹妙藥是保健食品，根本不是藥品。在口服液的説明書上，也只是寫著“增強免疫力”，並沒有任何字眼提到“癌癥”。

　　“説起來真是丟人啊！”李老爺子和老伴都是北京一家著名醫(yī)院的退休醫(yī)生，歷次體檢均未發(fā)現(xiàn)癌癥，有了這樣的遭遇，讓老兩口很長時間抬不起頭來。老兩口説，他們其實對推銷保健品的廣告有所警惕，之所以這一次會相信，是因為傳單上寫著是“上海巨人集團”與“重大疾病篩查進萬家工程”聯(lián)合發(fā)起的活動。而且傳單上還特別註明這次活動是講解防治重大疾病知識，現(xiàn)場不允許有任何銷售行為，請廣大市民監(jiān)督。

　　李老爺子説，活動現(xiàn)場還要求出示老年證，沒有老年證不讓入場，活動現(xiàn)場還會播放領(lǐng)導(dǎo)講話等，這讓他覺得活動很正規(guī)。誰知，這一切都是商家的套路。

　　“我們就是因為有‘國字頭’才相信的。”家住望京的鄭老爺子和李老爺子遭遇相似，也是花了4萬元購買了8箱口服液。他説，活動傳單上除了生産廠家之外，還印著一家國字頭防癌中心的名字，這才讓他深信不疑。而近期本報報道過的冒用名醫(yī)施小墨的保健品活動中，也出現(xiàn)了“國際醫(yī)藥研究中心”的字眼。

　　詭異驚人

　　廣告?zhèn)鲉斡∩狭恕皣诸^”旗號

　　經(jīng)過交涉，鄭老爺子最終退掉了8箱口服液。但沒過幾天，他又?jǐn)€了一堆面向老年人“送溫暖”的傳單。只要進行登記，就能免費領(lǐng)取價值188元的智慧眼鏡、價值498元的老人專用雨傘拐杖，甚至可以免費申領(lǐng)價值五六千元的按摩床墊。如此鉅額的優(yōu)惠，又印著“國字頭”的組織，老人看了難免不會心動。他表示，這樣的傳單幾乎每天都會有，有的是直接塞到門縫，有的則是夾在報紙中送過來，讓人誤以為這些傳單和報紙有合作。

　　多位受害的老人稱，他們經(jīng)常能收到來自“中國老年福利事業(yè)研究中心”、“中國愛心助老福利基金會”、“中國骨關(guān)節(jié)健康工程組委會”、“中國愛心助老福利基金”的傳單，這些傳單上幾乎都印著“中國”、“中華”打頭的機構(gòu)名稱，而且上面還印有帶五角星的“公章”，所以他們才會輕信。記者看到，這些傳單上對機構(gòu)的介紹幾乎沒有，反而是用了大篇幅去介紹免費贈送的物品。

　　“中國老年福利事業(yè)研究中心”的傳單中稱，該中心聯(lián)合300多家愛心企業(yè)在北京舉辦免費申領(lǐng)活動，並同時為北京市65歲以上居民“發(fā)放一批高品質(zhì)惠民物資”，其中包括智慧眼鏡、拐杖雨傘等。傳單背面，是對這些物資的整頁介紹。而在“中國骨關(guān)節(jié)健康工程組委會”的傳單上，內(nèi)容幾乎一模一樣，也是聯(lián)合了300多家愛心企業(yè)做免費申領(lǐng)活動，贈送的物資同樣是智慧眼鏡、拐杖雨傘。

　　上週五，記者撥打了“中國骨關(guān)節(jié)健康工程組委會”的報名熱線，接聽人員表示物資已經(jīng)發(fā)放完畢，什麼時候還有活動要看廠家什麼時候贊助。而“中國老年福利事業(yè)研究中心”的接聽人員則表示，活動這幾天就要開始了，老人只需要登記住址，屆時就會有專人到府接老人參加活動。

　　記者登錄工信部網(wǎng)站進行查詢，發(fā)現(xiàn)“中國老年福利事業(yè)研究中心”的網(wǎng)站並有ICP備案，而“中國骨關(guān)節(jié)健康工程組委會”沒有網(wǎng)站。

　　真相

　　傳單上的國字頭機構(gòu)多是“山寨”

　　記者發(fā)現(xiàn)，“中國老年福利事業(yè)研究中心”、“中國愛心助老福利基金會”、“中國骨關(guān)節(jié)健康工程組委會”、“中國愛心助老福利基金”並不在民政部公佈的1085個“離岸社團”、“山寨社團”之列。但在民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網(wǎng)上，也查不到這些社團的任何登記備案資訊。

　　記者採訪了民政部民間組織管理局執(zhí)法監(jiān)察處，該處工作人員告訴記者，“中國老年福利事業(yè)研究中心”在香港登記，屬於“離岸社團”，雖然也是正規(guī)登記，但不允許在境內(nèi)活動。而“中國愛心助老福利基金會”、“中國骨關(guān)節(jié)健康工程組委會”、“中國愛心助老福利基金”，工作人員均沒有查到相關(guān)資訊。

　　根據(jù)我國社會組織登記註冊的相關(guān)規(guī)定，在內(nèi)地成立社會組織，需依法在民政部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過民政部批準(zhǔn)；地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

　　民政部民間組織管理局執(zhí)法監(jiān)察處工作人員介紹，目前民政部已經(jīng)公佈了十批1085個“山寨社團”、“離岸社團”，名單還在持續(xù)更新。工作人員提醒，一些“山寨社團”、“離岸社團”也會有網(wǎng)站，通過網(wǎng)際網(wǎng)路進行宣傳或是搞活動，所以有網(wǎng)站並不一定就是正規(guī)。公眾如果對一些社團存在異議，可以向民政部提供相關(guān)社團名單及活動線索，舉報郵箱為mjjzfb@sohu.com。

　　據(jù)了解，國家正在加大對“離岸社團”、“山寨社團”的執(zhí)法力度。《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》將於明年1月1日正式施行，屆時境外非政府組織在中國境內(nèi)開展活動將由公安機關(guān)進行登記管理。