佔路測試引發(fā)三大質(zhì)疑 律師稱募資存誤導(dǎo)欺騙嫌疑

　　近日,“巴鐵”在河北省秦皇島市北戴河區(qū)進(jìn)行試驗之後,飽受輿論質(zhì)疑。疑問主要有三方面:項目是否被政府批準(zhǔn)、資金募集是否合法、技術(shù)是否可行。記者對此探訪巴鐵測試現(xiàn)場,並採訪了巴鐵科技發(fā)展有限公司(下稱巴鐵科技)相關(guān)人士和相關(guān)政府部門。

　　私募是否違法?

　　“試驗期募資存欺騙嫌疑”

　　有媒體報道,華贏集團(tuán)有限公司、北京華贏凱來資産管理有限公司(下稱華贏凱來)、巴鐵科技和中國建設(shè)企業(yè)聯(lián)合集團(tuán)有限公司(下稱中建聯(lián))都與白志明有關(guān),且關(guān)係複雜,懷疑其涉嫌不當(dāng)使用資金。

　　另據(jù)媒體報道,“巴鐵”項目能否落地尚未明朗,就已發(fā)售理財項目募資,懷疑其涉嫌非法集資。巴鐵科技法律總監(jiān)畢丹龍説,公司資金來源主要是股東出資、私募基金籌款。白志明表示,他是華贏集團(tuán)和華贏凱來的董事長,後者是前者的子公司,華贏集團(tuán)購買了宋有洲的巴鐵技術(shù)專利,成立了巴鐵科技;白志明是巴鐵科技的股東、監(jiān)事,未任董事長職位。中建聯(lián)是華贏凱來的獨立擔(dān)保方。白志明表示,“巴鐵”項目總募集資金1.047億元。其中,白志明作為股東出資4000萬元,委託北京天爾投資基金管理有限公司發(fā)行了兩期私募基金,針對有投資能力和抗風(fēng)險能力的人群發(fā)售,100萬起投,年化收益12%。一期募集2280萬,二期募集4190萬。資金用途是巴鐵科技發(fā)展有限公司100余人的開支和前期車輛製造、道路建設(shè)等費(fèi)用。

　　在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會網(wǎng)站記者查詢發(fā)現(xiàn),北京天爾投資基金管理有限公司管理的基金更新資訊均為今年1月,狀態(tài)均為“正在運(yùn)作”。

　　記者在民政部網(wǎng)站看到,民政部公佈的第四批“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單中,“中國建設(shè)企業(yè)聯(lián)合會”位列其中,此前白志明曾作為該協(xié)會會長。記者致電北京市金融工作局“局長信箱”,接電話的工作人員表示未公示過打擊非法集資的黑名單,也不能對華贏凱來是否涉嫌非法集資進(jìn)行判斷。北京通商律師事務(wù)所合夥人李洪積表示,“巴鐵”項目募資的不合理之處在於,項目仍處於試驗期、距離應(yīng)用相距甚遠(yuǎn),在這樣的情況下募資並承諾12%的年化收益率,存在誤導(dǎo)和欺騙嫌疑。但是否真正存在欺騙行為,還需要分析私募基金的用處,對此,公司外部人士自然不得而知。北京遼海律師事務(wù)所合夥人谷遼海表示,圍繞“巴鐵”的企業(yè)中,多家公司與同一人相關(guān),雖然沒有明確違法,但會造成關(guān)聯(lián)交易的風(fēng)險,需要引起投資者與監(jiān)管層的重視。

　　項目是否被政府批準(zhǔn)?

　　“我們和政府有框架協(xié)議”

　　有媒體報道,秦皇島市和北戴河區(qū)相關(guān)部門均不了解“巴鐵”項目。巴鐵科技監(jiān)事、股東白志明向新華社記者表示,河北當(dāng)?shù)卣獣源耸?“我們和政府有簽約意向和框架協(xié)議。”巴鐵科技董事長助理李亞妮告訴記者,公司和秦皇島市政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,和北戴河區(qū)政府簽訂了項目合作協(xié)議,內(nèi)容是在北戴河設(shè)立實驗線路1公里,但因道路條件不滿足,調(diào)整到300米。協(xié)議裏還包括建設(shè)10公里示範(fàn)線,後續(xù)120公里的線路也在規(guī)劃中。

　　記者就與巴鐵公司達(dá)成協(xié)定一事聯(lián)繫了秦皇島市委宣傳部及北戴河區(qū)宣傳部門。隨後北戴河區(qū)新聞中心工作人員聯(lián)繫記者,稱受秦皇島市委宣傳部委託,以郵件形式進(jìn)行了回復(fù)。郵件顯示,秦皇島市旅遊旺季車流較密集,該市一直試圖解決交通擁堵問題。今年4月,秦皇島市人民政府與巴鐵科技簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議書,擬在秦皇島市建設(shè)“巴鐵”項目研發(fā)中心。7月,秦皇島市政府與巴鐵科技選定北戴河區(qū)車站村富民路部分路段做為“巴鐵”試驗線。巴鐵科技主要進(jìn)行軌道鋪裝、臨時站臺修建、模型試驗車組裝試運(yùn)作及臨時組裝倉房建設(shè)。合作期限截至2016年8月31日,試運(yùn)作期滿後另行協(xié)商。在合作期限內(nèi),北戴河區(qū)車站村富民路試驗線路段無償提供給巴鐵科技使用。試運(yùn)作期限後,依據(jù)協(xié)議約定,公司方需將路面原樣修復(fù)。

　　技術(shù)可行?

　　“實現(xiàn)難度大”

　　有媒體認(rèn)為“巴鐵”有體積大、重量大、轉(zhuǎn)彎難度大、乘客逃生難、底部過車會對車輛造成壓迫感等問題。國家發(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所城市交通室主任程世東表示,從技術(shù)角度看,“巴鐵”的構(gòu)想實現(xiàn)難度較大。首先,“巴鐵”重量大、重心高,很容易側(cè)翻。其次,“巴鐵”對道路寬度要求高,即便路面足夠?qū)?“巴鐵”也受橋高度的限制。第三,基於軌道的寬度,“巴鐵”的轉(zhuǎn)彎半徑必然很大,拐彎時“巴鐵”底下的車輛通過也有一定的風(fēng)險。第四,“巴鐵”由於轉(zhuǎn)彎半徑大,“巴鐵”不適合大部分的道路交叉口,在解決道路交叉口交通擁堵的問題上意義不大。

　　探訪巴鐵河南研發(fā)生産基地

　　百億項目荒草叢生

　　記者實地探訪位於河南週口的巴鐵項目研發(fā)生産基地發(fā)現(xiàn),規(guī)劃投資100億元的項目毫無施工跡象,土地、環(huán)評等各項手續(xù)還不完備,曾宣稱的“2017年首輛巴鐵下線”仍是個問號。

　　徵地後始終未見開工

　　在週口港口物流産業(yè)集聚區(qū)(下稱“週口港區(qū)”)一條新修的名為“巴鐵大道”的公路一側(cè),被白色圍墻圈起的數(shù)百畝土地荒草叢生,草叢內(nèi)零星散落著石塊,有人趕著羊群在圍墻內(nèi)吃草。在沒有荒草的中間區(qū)域,赫然出現(xiàn)一個新挖的直徑約十米的大坑,幾個孩童在爬上爬下。

　　孫莊、王莊、繩營等周邊村民組居民介紹,這片區(qū)域以前是麥田,今年清明節(jié)前後接到徵地通知,村民拿到一畝地57400元的土地補(bǔ)償款。但幾個月來,始終未見開工建設(shè)。

　　未簽成交合同先奠基

　　2015年12月,週口港區(qū)與中國華贏集團(tuán)簽約合作巴鐵項目。週口港區(qū)管委會主任趙萬俊介紹,項目規(guī)劃總投資100億元,一期用地300畝,三期共一千多畝,建設(shè)巴鐵生産研發(fā)基地。按照計劃,2017年首輛巴鐵在週口下線,正常生産後年産量達(dá)一千輛。“目前看進(jìn)度有點往後推,土地掛牌時間不長,環(huán)評還沒批,各項手續(xù)沒辦完。”週口港區(qū)黨委委員杜廣賢説。週口市國土管理服務(wù)中心介紹,7月14日,港區(qū)一塊約281畝的國有建設(shè)用地由註冊地在北京的巴鐵科技發(fā)展有限公司競得,地圖顯示就是記者看到那片荒草叢生的區(qū)域。成交價為4200多萬元,並簽訂了工業(yè)用地成交確認(rèn)書。河南省國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)顯示,巴鐵科技發(fā)展有限公司已于7月13日交納了2100萬元保證金。

　　不過,週口市國土資源局土地利用科工作人員夏超表示,這塊土地至今仍沒有簽成交合同。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,工業(yè)用地一般要在拿到成交確認(rèn)書6個月內(nèi)簽成交合同,其間要辦完立項、環(huán)評等手續(xù)。“我們不知道是不是巴鐵項目。”夏超説,作為土地利用科,只有在對方簽成交合同時才知道是誰摘牌,“按我們理解,簽訂成交合同前是不能舉行奠基儀式開工建設(shè)的。”

　　合作後不見專利證書

　　公開報道顯示,7月19日,週口港區(qū)巴鐵項目舉行了奠基儀式。杜廣賢對此解釋,當(dāng)時為了督促項目推進(jìn)。記者了解到,2013年底,週口當(dāng)?shù)匾幻耸空胰刖硡^(qū)管委會,説有一個交通工具方面的項目。港區(qū)就派人到北京考察,見到巴鐵發(fā)明人宋有洲,得知他已獲得國家專利。2015年,宋有洲告知港區(qū),華贏集團(tuán)買斷了專利,此後雙方就開始了緊鑼密鼓的合作,但直到簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,港區(qū)也沒有看到相關(guān)專利證書。

　　按照巴鐵科技發(fā)展公司的計劃,項目今年底開工建設(shè),一年內(nèi)可正式投産,年産值50至100億元,可以吸納一兩千人就業(yè),經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯,這對當(dāng)?shù)卣苡形Α＿L口港區(qū)2013年成立,代管面積40多平方公里,目前巴鐵是最大的項目。