自“賦予地方更多國(guó)有企業(yè)改革自主權(quán)”被寫入了政府報(bào)告之後,江西、山東、上海等地的地方國(guó)企改革步伐持續(xù)提速。
眾所週知,國(guó)有企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中始終佔(zhàn)有重要地位,而國(guó)有企業(yè)改革對(duì)於經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展更是影響深遠(yuǎn)。自今年年初“賦予地方更多國(guó)有企業(yè)改革自主權(quán)”被寫入政府報(bào)告之後,地方國(guó)企改革的步伐也在加大。如今大半年時(shí)間已過,無論是央企重組整合還是地方國(guó)企改革,都已進(jìn)入縱深推進(jìn)階段。
作為地方國(guó)企改革的一大“範(fàn)本”,江西省在推進(jìn)國(guó)企改革方面取得了可喜的成績(jī)。
數(shù)據(jù)顯示,截至6月末,江西省全省國(guó)有企業(yè)資産總額達(dá)18726.5億元,同比增長(zhǎng)17.9%。其中,省出資監(jiān)管企業(yè)資産總額9273.9億元,同比增長(zhǎng)21.4%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1713.6億元,同比增長(zhǎng)8.8%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額43.1億元,同比增長(zhǎng)8.2%;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長(zhǎng),增速快於全國(guó)平均水準(zhǔn)。
在推進(jìn)國(guó)企改革方面,江西省在混合所有制改革上,成績(jī)較為亮眼。據(jù)悉,江西省堅(jiān)持“宜混則混、宜控則控、宜參則參”的原則,先後完成了中國(guó)瑞林、江中集團(tuán)、省建工集團(tuán)和鹽業(yè)集團(tuán)等企業(yè)混合所有制改革,初步探索出一套符合江西省實(shí)際的混改模式;不僅如此,在著眼産業(yè)發(fā)展和國(guó)資佈局結(jié)構(gòu)優(yōu)化,著力盤活存量、引進(jìn)增量方面,推動(dòng)省屬國(guó)有資本開放性市場(chǎng)化戰(zhàn)略重組,完成了六大集團(tuán)的戰(zhàn)略重組;同時(shí),針對(duì)政企不分、政資不分,國(guó)資多頭管理、配置效率較低等問題,積極轉(zhuǎn)變職能,探索“三管三轉(zhuǎn)”模式,以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管,不斷提高國(guó)資監(jiān)管效能。
除江西省外,作為傳統(tǒng)工業(yè)為主的山東省,由於其省屬國(guó)有企業(yè)資産多數(shù)分佈在煤炭、鋼鐵、機(jī)械製造以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,因此,山東省在推進(jìn)國(guó)企改革方面同樣備受關(guān)注。
數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,山東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)作總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中趨好的基本態(tài)勢(shì)。從利潤(rùn)指標(biāo)看,1月份至6月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)71億元,雖然同比下降30%,但呈逐月遞增態(tài)勢(shì),剔除中泰證券同比減利37億元的因素,省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)14%。值得注意的是,在山東省19戶省管企業(yè)中,18戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利。
在推進(jìn)國(guó)企改革方面,據(jù)山東省國(guó)資委主任張新文介紹稱,山東省國(guó)企改革首批選擇的58戶試點(diǎn)企業(yè),目前已有22戶企業(yè)制訂了混改方案。不僅如此,還設(shè)立了山東國(guó)惠改革發(fā)展基金,一期將形成200億元規(guī)模,助推發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
此外,上海市作為全國(guó)地方國(guó)企改革的排頭兵,在推動(dòng)國(guó)企改革方面取得的成就也是有目共睹的。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,上海地方國(guó)企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14219.52億元、利潤(rùn)總額1490.45億元、上繳稅金943.03億元,增幅均超過全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)平均水準(zhǔn)。
在創(chuàng)新方面,上海國(guó)企改革更是將創(chuàng)新體制機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性作為重要著力點(diǎn)。據(jù)上海市政府副秘書長(zhǎng)、市國(guó)資委主任金興明介紹稱,下一步將以創(chuàng)新資本運(yùn)作為突破,加快國(guó)有資本有序流動(dòng),將按一定權(quán)重,選擇本市國(guó)有控股A股上市公司組成上海國(guó)企指數(shù),設(shè)立“上海國(guó)企ETF基金”,鼓勵(lì)投資者通過換購基金份額,實(shí)現(xiàn)股份流轉(zhuǎn)。此外,還將籌建不良資産處置平臺(tái),用市場(chǎng)化手段加強(qiáng)余值管理。
事實(shí)上,自進(jìn)入下半年以來,無論是高層表態(tài)、政策加碼、央企重組步伐、還是地方國(guó)企改革的落實(shí)情況均在持續(xù)加碼,受此影響,資本早已聞風(fēng)而動(dòng),而這對(duì)於近期持續(xù)低迷的A股市場(chǎng)來説,無疑為其注入一劑“強(qiáng)心針”。從近兩日的市場(chǎng)表現(xiàn)來看,國(guó)企改革概念股表現(xiàn)的也是較為亮眼。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,下半年重組整合、壟斷行業(yè)混改、企業(yè)實(shí)現(xiàn)“管資本”等領(lǐng)域有望破局,部分央企及地方國(guó)企改革思路也將逐步明確。而從最近幾個(gè)交易日的情況來看,受上海國(guó)企改革概念股的良好表現(xiàn)影響,深圳、福建、天津等地的國(guó)企改革股也紛紛大漲,一時(shí)間市場(chǎng)上出現(xiàn)了一波炒地圖熱。
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