7月22日消息，人力資源和社會(huì)保障部召開2016年第二季度新聞發(fā)佈會(huì)，介紹2016年第二季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人社部稱，1-6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的71.7%。

　　以下為文字實(shí)錄:

　　一、就業(yè)

　　工作進(jìn)展情況:上半年，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。1-6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的71.7%。二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，保持在較低水準(zhǔn)。做好化解過剩産能中的職工安置工作，啟動(dòng)實(shí)施“化解過剩産能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)。5月20日，國務(wù)院召開電視電話會(huì)議，對2016年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行專題部署。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，2016屆高校畢業(yè)生就業(yè)保持穩(wěn)定。開展粵湘勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)，探索新形勢下促進(jìn)農(nóng)村貧困人口就業(yè)脫貧的工作機(jī)制和政策措施。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)中略增，二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力17509萬人，同比增長0.4%。我部對10省500個(gè)行政村的監(jiān)測情況顯示，二季度末500村外出務(wù)工人數(shù)29.7萬人，同比增長1.2%。成功舉辦二十國集團(tuán)勞工就業(yè)部長會(huì)議，通過《2016年二十國集團(tuán)勞工就業(yè)部長會(huì)議宣言》以及二十國集團(tuán)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、二十國集團(tuán)高品質(zhì)學(xué)徒制倡議，推動(dòng)各國根據(jù)國情採取相應(yīng)的促進(jìn)就業(yè)政策措施。

　　下一步工作安排:一是突出做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。多渠道穩(wěn)妥有序做好化解過剩産能中的職工安置工作。統(tǒng)籌實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，創(chuàng)新拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，努力提高高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)水準(zhǔn)。加大就業(yè)援助力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策落地見效。二是促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，再取消一批職業(yè)資格認(rèn)證許可，營造有利於創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。通過政策落實(shí)、培訓(xùn)提質(zhì)、服務(wù)增效、活動(dòng)助力等措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)。三是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。以重點(diǎn)群體為對象，實(shí)施專項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、資訊化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，推動(dòng)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”在就業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。四是切實(shí)防範(fàn)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢變化，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測，制定應(yīng)對規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和儲(chǔ)備政策，努力防範(fàn)各類風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、社會(huì)保障

　　工作進(jìn)展情況:一是擴(kuò)面徵繳工作穩(wěn)步推進(jìn)。加快實(shí)施全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)，試點(diǎn)範(fàn)圍擴(kuò)大到全國50%以上的地區(qū)。截至6月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為8.63億人、6.93億人、1.77億人、2.14億人、1.80億人。1-6月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為2.44萬億元，同比增長10.7%;總支出為1.99萬億元，同比增長8.7%。二是社會(huì)保障制度不斷完善。按照國務(wù)院關(guān)於階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的部署，有序推進(jìn)實(shí)施工作。研究起草企業(yè)年金規(guī)定和職業(yè)年金基金管理暫行辦法，面向社會(huì)公開徵求意見。深入實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好工作人員參保繳費(fèi)和待遇支付工作。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)制定工作。開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。加快推進(jìn)建築業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，制定印發(fā)工傷保險(xiǎn)輔助器具配置管理辦法和關(guān)於執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的意見。積極配合有關(guān)部門做好《失業(yè)保險(xiǎn)條例》修訂工作。三是社會(huì)保險(xiǎn)待遇水準(zhǔn)穩(wěn)步提高。做好2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作，各地正在抓緊研究制定實(shí)施方案。加強(qiáng)去産能職工安置過程中社會(huì)保險(xiǎn)待遇的銜接。四是基金投資管理進(jìn)一步加強(qiáng)。會(huì)同有關(guān)部門研究制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法相關(guān)配套政策，研究投資策略，起草委託投資管理合同並徵求地方意見。五是社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水準(zhǔn)不斷提高。截至6月底，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到9.19億人，覆蓋66.9%的人口。

　　下一步工作安排:一是繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。推動(dòng)各地抓好階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的落實(shí)，有效降低企業(yè)成本。深入實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案及職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案、完善個(gè)人賬戶政策、漸進(jìn)式延遲退休年齡方案。加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)和生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合併實(shí)施試點(diǎn)。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算工作。研究完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理政策，啟動(dòng)藥品目錄調(diào)整工作。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)籌，研究制定職工非因工或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工傷預(yù)防費(fèi)管理。二是進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面徵繳工作。推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)。積極實(shí)施推進(jìn)建築業(yè)參加工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”，提高新開工項(xiàng)目的參保率。三是加強(qiáng)基金投資管理。加快制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法相關(guān)配套政策，儘快啟動(dòng)養(yǎng)老基金委託投資。修改完善職業(yè)年金基金管理暫行辦法，研究完善企業(yè)年金基金投資政策。四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作，推進(jìn)資訊系統(tǒng)建設(shè)，完善相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障卡發(fā)行和應(yīng)用工作。