7月中,來自兩部委的資訊令人感受到中央對(duì)於去産能的決心。14日,發(fā)改委和國(guó)資委的發(fā)佈會(huì),均透露出一個(gè)訊號(hào):去産能勢(shì)在必行,國(guó)企應(yīng)當(dāng)成為排頭兵。
發(fā)改委強(qiáng)調(diào),已經(jīng)確定的去産能目標(biāo)任務(wù)必須完成,沒有完成任務(wù)的都將被嚴(yán)肅問責(zé)。
國(guó)資委則明確表示,計(jì)劃從今年開始,用5年時(shí)間壓減中央企業(yè)鋼鐵、煤炭現(xiàn)有産能的15%左右,其中,2016年中央企業(yè)要壓減鋼鐵産能719萬噸,壓減煤炭産能3182萬噸,使專業(yè)鋼鐵、煤炭企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng),電煤一體化企業(yè)資源優(yōu)化配置,其他涉鋼、涉煤企業(yè)原則上退出鋼鐵、煤炭行業(yè)。
顯然,在去産能面前,國(guó)企改革是一個(gè)突破口。歸根結(jié)底,去産能只是表像,實(shí)質(zhì)上是要通過去産能,來達(dá)到提升資源配置效率,提升行業(yè)的生産效率和競(jìng)爭(zhēng)力的目的。這一點(diǎn)和國(guó)企改革的目標(biāo)是吻合的。
從今年上半年的形勢(shì)分析,情況也確實(shí)如此。截至5月底,中央企業(yè)粗鋼産量、玻璃産量、電解鋁産量分別同比下降5.9%、17%和24.1%,分別高於全國(guó)平均水準(zhǔn)4.5個(gè)、17.4個(gè)和22.4個(gè)百分點(diǎn)。
從去産能的重點(diǎn)産業(yè)分析,重化工業(yè)一直是去産能的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn),國(guó)企在這一行業(yè)的絕對(duì)多數(shù)地位使得去産能從某種程度上看就是對(duì)國(guó)企的考驗(yàn)。
以鋼鐵業(yè)為例,今年7月份,寶鋼和武鋼宣佈了戰(zhàn)略重組的消息,這為國(guó)有鋼企兼併重組改革拉開了帷幕,也為鋼鐵業(yè)去産能提供了思路。根據(jù)光大鋼鐵的數(shù)據(jù),“寶武”合併後將在取向硅鋼及汽車板材的市場(chǎng)份額大約在60%至70%。按産量計(jì)算,合併後的“寶武”將至少具備6000萬噸的年粗鋼生産能力,變成中國(guó)第一、世界第二的超級(jí)巨無霸,市場(chǎng)佔(zhàn)有率將達(dá)到7.5%。
分析師認(rèn)為,“寶武”重組後,後續(xù)一定會(huì)有一個(gè)去産能、減量發(fā)展的過程。不可能越兼併,産能越大。同時(shí),寶鋼和武鋼在物流配送方面的互補(bǔ),形成産業(yè)鏈相互融合,也將有助於雙方降低物流成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。當(dāng)然,兩家企業(yè)的融合還將面臨很多實(shí)際問題,包括企業(yè)文化、重復(fù)生産線、員工安置等問題都將産生磨合成本。但這一戰(zhàn)略重組無疑為當(dāng)下的去産能打開了一條新思路--將國(guó)企改革與去産能相結(jié)合,邊改邊去,使改革取得更好的效果。
此外,去産能從根本上倒逼企業(yè)進(jìn)行研發(fā)升級(jí)。而國(guó)企在研發(fā)升級(jí)轉(zhuǎn)型上的投入,顯然要比民營(yíng)企業(yè)要豐厚得多。國(guó)資委不久前首次表示,要設(shè)立“國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金”和“國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”。目的是優(yōu)化調(diào)整國(guó)有資本結(jié)構(gòu),推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)係國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性、戰(zhàn)略性産業(yè)集中,向産業(yè)鏈價(jià)值鏈的中高端集中。有了基金的托底,國(guó)企改革與去産能的腳步必然會(huì)更加迅速。同時(shí),國(guó)企的研發(fā)團(tuán)隊(duì),可以讓企業(yè)在去産能的同時(shí),也尋找到轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑,從而更好地安置員工和土地等生産要素。
當(dāng)然,無論是國(guó)企還是私企,去産能都面臨較大的阻力。去産能是一個(gè)非常複雜的利益博弈,不是關(guān)門大吉就能解決問題的,因?yàn)榧壬婕暗胤胶推髽I(yè)利益,也涉及職工個(gè)人利益。但是,去産能是必須過的一道坎,過不了這個(gè)坎,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不能脫胎換骨,重拾升勢(shì),國(guó)企也難以瘦身健體,更難以做大做優(yōu)做強(qiáng)。
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