7月14日,國家發(fā)改委就當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟運作情況舉行新聞發(fā)佈會並就熱點問題答記者問。近一段時間的調(diào)研情況顯示,儘管當(dāng)前各地經(jīng)濟發(fā)展存在困難和挑戰(zhàn),但當(dāng)前中國經(jīng)濟運作基本平穩(wěn),符合中央對經(jīng)濟形勢的判斷及外界預(yù)期。與此同時,隨著供給側(cè)改革各項措施的穩(wěn)步推進,經(jīng)濟中的亮點和希望正在不斷拓展、不斷擴大。
關(guān)鍵數(shù)據(jù)持續(xù)向好
正如飯量可以通過反映一個人的食欲來衡量其身體狀況一樣,用電量也是衡量經(jīng)濟運作狀態(tài)的重要指標(biāo)。
在發(fā)佈會上,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕透露,今年上半年全國全社會用電量約27759億千瓦時,同比增長2.7%,增速較去年同期回升1.4個百分點。
全社會用電平穩(wěn)增長的同時,耗電結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。其中,資訊傳輸、電腦服務(wù)和軟體業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融等領(lǐng)域用電增長明顯;而冶金、有色等高耗能行業(yè)用電量則明顯下降。同時,上半年全國水電、核電發(fā)電量同比分別增長15.3%和25.6%,減排二氧化碳約0.85億噸。因此,從發(fā)電結(jié)構(gòu)的變化中亦不難觀察出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善。
北京科技大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易系主任何維達在接受本報記者採訪時表示,從用電量這一關(guān)鍵指標(biāo)來看,中國經(jīng)濟總體運作穩(wěn)中有進,且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的前進態(tài)勢也較為明顯,並未出現(xiàn)某些人此前所擔(dān)心的那種“走弱”或“硬著陸”。
“例如,核電發(fā)展初期由於技術(shù)限制,發(fā)電成本較高,發(fā)電量也不大,往往需要政府補貼。我國核電發(fā)電量如此明顯的增長則從一個側(cè)面映襯了我國核電技術(shù)的突破。”何維達説。
去産能不達標(biāo)將被問責(zé)
放眼長遠(yuǎn),中國經(jīng)濟能否持續(xù)向好,還得看供給側(cè)改革。趙辰昕表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項任務(wù)目前均有新的進展。
在去産能方面,趙辰昕表示,今年以來各地在分解落實目標(biāo)任務(wù)、撥付基礎(chǔ)獎補資金、出臺並落實配套政策、做好職工安置、債務(wù)處置等方面開展了大量工作。今年前5個月,全國粗鋼産量已同比下降1.4%,規(guī)模以上煤炭企業(yè)産量同比下降8.4%,鋼鐵、煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)。
“目前來看,供給側(cè)改革的效果確實有所體現(xiàn),但也要清楚這是一個久久為功的過程。”何維達説,對鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統(tǒng)産業(yè),要設(shè)立更高的技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提高市場準(zhǔn)入門檻,進一步明確市場規(guī)則,避免經(jīng)濟復(fù)蘇時産能反彈;同時,對於新能源、新材料等新興行業(yè),也要持續(xù)加大科技研發(fā)投入力度,改善以往“兩頭在外”的格局,提高中國企業(yè)的核心競爭力。
樓市主基調(diào)仍是去庫存
去産能取得積極進展的同時,去庫存同樣也不含糊。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,當(dāng)前房地産市場調(diào)控的主基調(diào)仍然是去庫存。下半年,針對市場分化的情況,應(yīng)更加注重分類施策、因城施策,促進市場平穩(wěn)發(fā)展。
趙辰昕説,對一線及部分二線城市,要密切關(guān)注其庫存下降情況,加大住房供應(yīng),合理引導(dǎo)住房消費,防止房價持續(xù)過快上漲;對三四線等商品房庫存較大的城市,要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銮闆r,積極採取有效措施,化解房地産庫存。同時深化住房制度改革,著力構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。
具體來看,下階段去庫存工作將主要集中在三個方面:一是加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。今年安排的保障性安居工程建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資850億元,加大了對棚改貨幣化安置的支援力度。二是加快培育和發(fā)展住房租賃市場。通過培育市場供應(yīng)主體、鼓勵住房租賃消費、完善公共租賃住房等方式,促進住房租賃市場發(fā)展,完善購租並舉的住房制度。三是支援合理住房消費。有關(guān)部門出臺了差別化的信貸、稅收優(yōu)惠政策,進一步引導(dǎo)住房需求合理釋放。
調(diào)動民間投資積極性
在回應(yīng)最近各界關(guān)注較多的民間投資增速下滑問題時,趙辰昕透露,不久前國務(wù)院派出9個督查組,赴18個省區(qū)市開展實地督查。同時,督查組還會同國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學(xué)院、全國工商聯(lián)和新華社等機構(gòu)一起開展了第三方評估和專題調(diào)研。期間,督查組召開300多場座談會,實地走訪500多家民營企業(yè),訪談3000多名企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會代表、有關(guān)政府人員等,廣泛聽取了各方意見和建議。
未來,相關(guān)部門將對民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯後的省區(qū)市組織開展重點督導(dǎo),抓好對督查和評估調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,切實調(diào)動民營企業(yè)的積極性,促進民間投資持續(xù)健康發(fā)展。
何維達指出,雖然當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的困難很大,未來也有可能受到全球經(jīng)濟形勢及改革中經(jīng)驗不足等不利因素的影響,但中國經(jīng)濟體量龐大、穩(wěn)定性好,經(jīng)濟不僅不會出現(xiàn)“斷崖式”下跌,而且隨著新亮點的不斷增多,中國經(jīng)濟長期向好的底氣會越來越足。
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