資料圖。 胡雁 攝
記者30日在北京交通大學(xué)舉行的交通與城市協(xié)同發(fā)展國際高峰論壇上獲悉,截至2015年底,全國26個城市已開通116條城市軌道交通運(yùn)營線路,運(yùn)營線路總長度達(dá)到3618公里。與此同時,41個城市在建里程突破4400公里,全年建設(shè)投資接近368億元人民幣。
當(dāng)日,來自國內(nèi)外城市規(guī)劃和城市交通領(lǐng)域的專家聚集一堂,共同探討大都市圈交通的發(fā)展路徑。中國城市軌道交通協(xié)會秘書長宋敏華介紹,城市軌道交通的發(fā)展是城市發(fā)展的必然,中國城市軌道交通正處於跨越式發(fā)展階段。
“城市軌道交通作為城市基礎(chǔ)設(shè)施,有幾個鮮明特點:造價高、運(yùn)營成本高、對城市地下空間開發(fā)利用需求特別高。”宋敏華認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)為契機(jī),構(gòu)築公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的層次結(jié)構(gòu)。
宋敏華説,現(xiàn)在建成3000多公里的城市軌道交通,傳統(tǒng)基本上都是政府財政投入。這種發(fā)展模式不僅使得地方政府財政負(fù)擔(dān)很重,而且使城軌企業(yè)處於虧損狀態(tài)。於是一種新的建設(shè)理念“物業(yè)+軌道”就逐漸成為主流,就是以城軌交通沿線土地開發(fā)和城軌交通上蓋開發(fā)和地下空間的利用。
“這種發(fā)展模式應(yīng)該説是香港地區(qū)率先提出來,十年前進(jìn)入內(nèi)地,這種模式加深了對城市規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)關(guān)係。”宋敏華認(rèn)為,“物業(yè)+軌道”説起來容易,在實施的時候,它需要很多的政策法規(guī)支援。
宋敏華表示,在創(chuàng)新發(fā)展大背景下,工程師和規(guī)劃師要有開闊的視野和豐富的專業(yè)知識,規(guī)劃好我們的城市乃至規(guī)劃好未來城市群的建設(shè)。他建議大都市圈交通的發(fā)展應(yīng)以城軌交通建設(shè)企業(yè)為主,在工程可行性研究階段,就要考慮蓋上蓋下一體化策劃,做到同步規(guī)劃,同步設(shè)計,同步建設(shè)。
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