6月13日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”效果初步顯現(xiàn)。“5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了今年以來(lái)平穩(wěn)運(yùn)作、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在國(guó)新辦的新聞發(fā)佈會(huì)上説。

　　數(shù)據(jù)小幅波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)變好還是變?cè)悖?/p>

　　生産穩(wěn)、市場(chǎng)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)，延續(xù)今年以來(lái)平穩(wěn)運(yùn)作、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)

　　2016年即將過(guò)半，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底是變好了，還是變?cè)懔耍空h到5月份的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況，盛來(lái)運(yùn)一口氣説了5個(gè)“穩(wěn)”。

　　工業(yè)生産穩(wěn)定增長(zhǎng)。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%，增速與4月份持平，比上年同期回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)比看，5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長(zhǎng)0.45%。工業(yè)用電量比上個(gè)月回升0.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)生産總體穩(wěn)定。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，1—4月份重點(diǎn)服務(wù)業(yè)都保持了較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，生産性服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9.4%，比一季度回升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度是13.2%，回升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展。5月服務(wù)業(yè)的用電量同比增長(zhǎng)7.2%，也明顯回升了1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　市場(chǎng)銷售平穩(wěn)增長(zhǎng)。5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)10%，儘管名義增速比上個(gè)月回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)，但扣除物價(jià)影響實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，比上個(gè)月加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。根據(jù)人社部的數(shù)據(jù)，1—5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)577萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃目標(biāo)的57.7%，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)顯示，5月份比4月份略有下降，這跟季節(jié)性有一定的關(guān)係，但是總體顯示就業(yè)形勢(shì)比預(yù)期的要好，總體是穩(wěn)定的。

　　物價(jià)水準(zhǔn)總體穩(wěn)定。5月份CPI同比上漲2%，比4月份回落了0.3個(gè)百分點(diǎn)，5月PPI降幅收窄至-2.8%，環(huán)比上漲0.5%，今年以來(lái)連續(xù)5個(gè)月降幅收窄，這顯示工業(yè)産品的供求關(guān)係有積極的變化。

　　如果説，“穩(wěn)”是指5月的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處在合理區(qū)間，那麼“進(jìn)”則表現(xiàn)為5月經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)都在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。從三大産業(yè)看，服務(wù)業(yè)增速繼續(xù)快於工業(yè)，意味著服務(wù)業(yè)佔(zhàn)GDP比重繼續(xù)提高。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)講，高技術(shù)産業(yè)、先進(jìn)裝備製造業(yè)增速明顯加快，比重也在持續(xù)提高。5月份高技術(shù)産業(yè)和裝備製造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)11.5%和8.5%，分別比上個(gè)月加快了1.8和0.6個(gè)百分點(diǎn)，分別比規(guī)上工業(yè)快5.5和2.5個(gè)百分點(diǎn)。1—5月高技術(shù)産業(yè)增加值、裝備製造業(yè)增加值佔(zhàn)規(guī)上工業(yè)增加值的比重分別是12.1%和32.5%，分別比去年同期提升了0.8和1.3個(gè)百分點(diǎn)。“這些方面顯示出工業(yè)向中高端邁進(jìn)的步伐是在加快的。”盛來(lái)運(yùn)説。

　　消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)繼續(xù)顯現(xiàn)。5月，與居民消費(fèi)品質(zhì)提升和品質(zhì)改善相關(guān)行業(yè)的銷售都保持較快增長(zhǎng)：汽車銷售額同比增長(zhǎng)8.6%，比4月份加快3.5個(gè)百分點(diǎn)，其中新能源汽車增長(zhǎng)92.9%；體育娛樂(lè)用品的銷售額同比增長(zhǎng)12.9%。

　　新動(dòng)能積聚加快成長(zhǎng)。1—5月，網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，為27.7%。5月，創(chuàng)新主體大幅增加，我國(guó)新增市場(chǎng)主體約48萬(wàn)家，相當(dāng)於每天新增加約1.6萬(wàn)家。

　　“總的來(lái)看，5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，積極因素不斷累積。”盛來(lái)運(yùn)説。

　　民間投資增速繼續(xù)回落會(huì)否拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)？

　　在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、保持投資合理增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步提升消費(fèi)貢獻(xiàn)率，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

　　在眾多數(shù)據(jù)中，投資備受矚目。1—5月份，全國(guó)固定資産投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)9.6%，增速比1—4月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資增長(zhǎng)3.9%，比1—4月回落了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　在盛來(lái)運(yùn)看來(lái)，民間投資增速回落，顯示出經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力需要增強(qiáng)。他分析，民間投資增速回落的原因是多方面的。其一，近年來(lái)PPI持續(xù)下滑，部分産能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速走低，一定程度上影響了民間投資的積極性。其二，部分領(lǐng)域在民間資本準(zhǔn)入上放開(kāi)得不夠，還存在不少“彈簧門(mén)”“玻璃門(mén)”，限制了民間資本的進(jìn)入。此外，儘管這兩年政府積極改善融資環(huán)境，但民營(yíng)資本貸款難、貸款貴的現(xiàn)象依然存在。

　　“前段時(shí)間，國(guó)務(wù)院派出了9個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全國(guó)18個(gè)省市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。我相信通過(guò)這次督查，尤其是對(duì)相關(guān)問(wèn)題的梳理，相關(guān)部門(mén)會(huì)進(jìn)一步完善民間投資的管理辦法，包括制定相關(guān)配套政策措施。在大家的共同努力下，民間資本將會(huì)改變持續(xù)下滑的趨勢(shì)。”盛來(lái)運(yùn)説。

　　特別值得注意的是，儘管投資增速有所回落，但投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，投資的“含金量”在提升。

　　“高新”領(lǐng)域的投資增速高出平均水準(zhǔn)。1—5月份，高技術(shù)投資保持了13.6%的較快的增長(zhǎng)，比全部投資增長(zhǎng)速度高了4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)技術(shù)改造的投資增長(zhǎng)14.9%，比平均增速高5.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資佔(zhàn)比是57.4%，比去年同期提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“短板”部門(mén)的投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。1—5月份，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)28.6%，比全部投資增速要高很多。

　　高耗能、産能過(guò)剩行業(yè)投資則大幅回落。六大高耗能製造業(yè)投資下降1.5%，其中煤炭開(kāi)採(cǎi)和洗選業(yè)投資下降32.9%，降幅擴(kuò)大6.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期以後，投資增速也在換擋。投資確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很重要，但是在現(xiàn)階段，從一定程度上來(lái)講，投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化比投資總量的增長(zhǎng)更重要。”盛來(lái)運(yùn)説，符合産業(yè)發(fā)展方向的高技術(shù)産業(yè)和符合居民生活品質(zhì)改善的生活性服務(wù)業(yè)的投資都在大幅增加，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)非常明顯。

　　儘管投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，但是還是有不少人擔(dān)心，民間投資增速進(jìn)一步走低，會(huì)否拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　對(duì)此，盛來(lái)運(yùn)表示，民間投資增速下滑顯示經(jīng)濟(jì)中存在著內(nèi)生的下行壓力，但是下行的壓力不一定等於經(jīng)濟(jì)必然出現(xiàn)下滑，這跟中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換是有關(guān)係的。近年來(lái)，中國(guó)三大需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了積極的變化。以前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依靠投資和出口，但是近幾年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提升。今年一季度，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是84.7%，資本形成總額的貢獻(xiàn)率是35.8%左右。“在優(yōu)化固定資産投資結(jié)構(gòu)，保持固定資産投資合理增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)的潛力，提升消費(fèi)的貢獻(xiàn)率，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也能夠保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。”盛來(lái)運(yùn)説。

　　下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革組合拳在推進(jìn)，改革繼續(xù)釋放新的紅利

　　那麼中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年的走勢(shì)又將如何呢？

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作‘上有壓力，下有支撐’，這樣一個(gè)大的判斷我覺(jué)得仍然不會(huì)變化。”盛來(lái)運(yùn)分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境存在很多不穩(wěn)定、不確定的因素。

　　放眼國(guó)際，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低於預(yù)期，外部經(jīng)濟(jì)壓力較大。世界總體分化格局也沒(méi)有變化，政策步調(diào)不一，美國(guó)就要進(jìn)入加息週期，歐洲和日本仍在量化寬鬆；整個(gè)世界貿(mào)易也比較低迷，不確定因素還比較多，對(duì)我國(guó)出口産生一定壓力。

　　觀察國(guó)內(nèi)，我國(guó)仍處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，“三期疊加”的陣痛還在持續(xù)。去産能、去庫(kù)存儘管會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)産生積極的變化，短期來(lái)講一定程度上也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)産生一定壓力。

　　“下一步，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署和《政府工作報(bào)告》總體安排，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加支援實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)作在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。”盛來(lái)運(yùn)説。

　　實(shí)際上，今年前五月供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革組合拳成效已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　去産能，5月份原煤産量下降15.5%，5月末規(guī)上原煤生産企業(yè)庫(kù)存同比下降6%。

　　去庫(kù)存，4月末工業(yè)企業(yè)産成品庫(kù)存下降了1.2%，這是2010年以來(lái)第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。5月商品房待售面積比4月末減少521萬(wàn)平方米，庫(kù)存連續(xù)第三個(gè)月降低。

　　降成本，5月國(guó)家全面實(shí)行營(yíng)改增，有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)，此項(xiàng)改革今年將為企業(yè)降低成本6000億元左右。

　　“改革繼續(xù)釋放新的紅利。中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一階段會(huì)保持今年以來(lái)的‘總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)’的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”盛來(lái)運(yùn)説。