面對(duì)各界對(duì)高鐵提速不斷高漲的呼聲,中國(guó)鐵路總公司高層近日表示,“高鐵提速是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題,但經(jīng)濟(jì)上是否合理,需要充分論證。”據(jù)了解,從現(xiàn)行300公里時(shí)速恢復(fù)到350公里時(shí)速,50公里的時(shí)速提升,將使運(yùn)營(yíng)成本上漲三分之一左右。
“高鐵提速是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題”,中國(guó)鐵路總公司的這一最新回應(yīng),無(wú)疑具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。就近年來(lái)一直被熱議的“高鐵提速”問(wèn)題,鐵路部門(mén)和社會(huì)輿論主要側(cè)重於從安全和技術(shù)的角度來(lái)關(guān)注和討論,如中鐵總公司總工程師何華武日前表示,從技術(shù)和安全形度來(lái)看,中國(guó)高鐵時(shí)速達(dá)到350公里完全沒(méi)有問(wèn)題。2011年“7·23”動(dòng)車事故發(fā)生後,全國(guó)高鐵之所以被普遍降速,“安全”正是一個(gè)基本的考慮,中鐵總公司總經(jīng)理盛光祖對(duì)此的解釋是,降速是為增加高鐵安全冗余。
另一方面,在安全沒(méi)有問(wèn)題的前提下,經(jīng)濟(jì)上是否合理、劃算,確實(shí)是高鐵提速不可避免會(huì)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題——時(shí)速提高50公里成本將提高三分之一左右,高鐵電力消耗與速度的三次方成正比,大幅提速必須導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本大幅提升,這個(gè)涉及真金白銀的問(wèn)題,是鐵路總公司無(wú)論如何都無(wú)法回避的。
一邊是安全沒(méi)有問(wèn)題,一邊又是高鐵提速是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、會(huì)使運(yùn)營(yíng)成本上漲,在各界對(duì)高鐵提速呼聲不斷高漲的大背景下,接下來(lái),一個(gè)“順理成章”且“呼之欲出”的議題勢(shì)必是:高鐵票價(jià)有可能因提速而上漲,提速幅度越大,高鐵票漲價(jià)的幅度也越大。而我們知道,不久前中鐵總公司已經(jīng)拿到了高鐵票的定價(jià)權(quán)——國(guó)家發(fā)改委宣佈,從今年起,放開(kāi)高鐵動(dòng)車票價(jià),改由鐵總自行定價(jià)。
平心而論,依據(jù)一般市場(chǎng)定價(jià)規(guī)律,伴隨高鐵提速適當(dāng)提高高鐵票價(jià),並沒(méi)有什麼不合理之處,也並非不可接受。要知道,在2011年,高鐵從350公里降速為300公里時(shí),高鐵票價(jià)也曾下浮5%。這種背景下,如果現(xiàn)在高鐵恢復(fù)350公里時(shí)速後,票價(jià)上浮回到5年前的票價(jià)水準(zhǔn),甚至考慮物價(jià)因素,再進(jìn)一步適當(dāng)增加上浮的幅度,按理説也是無(wú)可厚非的。然而,如果按“運(yùn)營(yíng)成本上漲三分之一左右”的幅度,對(duì)高鐵提速後的票價(jià)予以相應(yīng)的提升,從情理上又是説不過(guò)去的,也是公眾難以接受的。
其一,當(dāng)初高鐵降速50公里,票價(jià)僅下浮5%,現(xiàn)在提速50公里,卻大幅上浮30%,票價(jià)漲跌為何如此失衡?其二,更重要的是,隨著高鐵提速而大幅提價(jià),也缺乏現(xiàn)實(shí)的合理性基礎(chǔ)。一方面,從居民收入和承受力的角度,目前高鐵票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不低,以北京到天津的線路為例,全程122公里,二等票價(jià)54.5元,而2015年全國(guó)居民每人平均可支配收入為21966元,日均僅60元左右,也就夠買(mǎi)一張北京到天津的高鐵票,可見(jiàn)高鐵票價(jià)格也是“高”得可以。
另一方面,目前事實(shí)上仍高度壟斷的鐵路體制,也不支援高鐵票大幅提價(jià)。儘管中鐵總公司已取代了鐵道部,實(shí)現(xiàn)了形式上政企分開(kāi),但鐵路壟斷格局並無(wú)根本改變。這種格局下,若高鐵票價(jià)借提速之機(jī)大幅上浮,不但無(wú)助於推動(dòng)高鐵票價(jià)的市場(chǎng)化,反而只會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)壟斷暴利。有鋻於此,作為鐵路消費(fèi)者,對(duì)於高鐵提速的合理態(tài)度應(yīng)該是:如果能夠確保安全沒(méi)有問(wèn)題,無(wú)疑應(yīng)予以誠(chéng)摯的歡迎,並可以期待提速越快越好,而且也願(yuàn)意接受與提速幅度相稱的適當(dāng)合理票價(jià)上浮。與此同時(shí),對(duì)於高鐵提速成為高鐵票大幅提價(jià)之“有利時(shí)機(jī)”的可能性,又必須予以高度的警惕。
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