福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)掛牌成立以來,廈門海關(guān)主動推進(jìn)業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新,改革效益和紅利初步顯現(xiàn)。

　　近日,一批由金龍旅行車公司提供的發(fā)動機艙門、保險杠等貨物運入廈門海滄保稅港區(qū)內(nèi)廈門豐泰新能源汽車有限公司,由該公司加工成電動汽車車身後運回金龍旅行車公司組裝成電動旅行車。這是廈門海關(guān)在福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)開展的又一創(chuàng)新制度——“委內(nèi)加工”,也是海關(guān)支援供給側(cè)改革的一大舉措。截至2015年底,已有5家企業(yè)開展“委內(nèi)加工”業(yè)務(wù),加工成品的貨值近3000萬元。

　　據(jù)廈門海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處王蕤宇介紹,“委內(nèi)加工”是指海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)(以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè))接受境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外企業(yè)(以下簡稱區(qū)外企業(yè))委託,對區(qū)外企業(yè)提供的貨物進(jìn)行加工,加工後的産品全部運往境內(nèi)區(qū)外,突破了以往區(qū)內(nèi)企業(yè)只能採用購買料件進(jìn)行加工生産的方式向國內(nèi)市場銷售産品,改變了特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)銷産品供給方式長期單一的局面。同時,“委內(nèi)加工”有效促成區(qū)域內(nèi)外企業(yè)的“産能合作”,區(qū)外企業(yè)利用區(qū)內(nèi)的富餘産能,既可對市場需求做出精準(zhǔn)和快速反應(yīng)又可避免投資風(fēng)險。

　　金龍旅行車公司生産總監(jiān)保洪全表示,採用“委內(nèi)加工”的方式不但可以降低企業(yè)投資強度,節(jié)約資金成本,還可以有效規(guī)避投資風(fēng)險,實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。豐泰公司總經(jīng)理助理儲建平同樣信心滿滿,他認(rèn)為“委內(nèi)加工”業(yè)務(wù)可以幫助企業(yè)擺脫對國外市場的依賴,充分釋放産能提升效益,將是企業(yè)新的重要發(fā)展路徑。

　　同時,創(chuàng)新“出境加工”助企業(yè)走出去。“開展‘出境加工’以來我們已節(jié)省約100萬美元的各項成本費用,其中人工成本較國內(nèi)至少降低50%。”1月12日,廈門姚明織帶飾品有限公司副總經(jīng)理黃曉鋒指著財務(wù)報表,高興地告訴記者。

　　廈門海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處方志遠(yuǎn)告訴記者,“出境加工”是指我國境內(nèi)經(jīng)營企業(yè)因生産經(jīng)營所需,將全部或部分原材料、零部件、包裝物料等提供給境外生産企業(yè),經(jīng)加工或者裝配後,將製成品復(fù)運進(jìn)境,即訂單銷售“兩頭在內(nèi)”,生産環(huán)節(jié)“中間在外”。2014年9月16日,廈門海關(guān)為姚明織帶公司核發(fā)了福建省首份出境加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊。

　　據(jù)了解,出境加工監(jiān)管制度已納入海關(guān)總署新一批自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度,于2016年1月1日起在全國範(fàn)圍內(nèi)複製推廣。

　　創(chuàng)新非保稅貨物倉儲,盤活特殊監(jiān)管區(qū)域資源。2015年8月12日,廈門海關(guān)對外發(fā)佈消息,在自貿(mào)試驗區(qū)探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅倉儲企業(yè)可同時經(jīng)營保稅和非保稅業(yè)務(wù),從而有效盤活區(qū)內(nèi)的倉儲資源,這也是全國海關(guān)率先以自貿(mào)試驗區(qū)為平臺探索此類監(jiān)管創(chuàng)新。

　　據(jù)廈門海關(guān)改革(自貿(mào))辦楊藝柳介紹,該項創(chuàng)新制度實施以來,進(jìn)入自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的非保稅倉儲貨物貨值累計已超過8億元,提升了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)配置市場資源的能力,使海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域更好地發(fā)揮了連接國際國內(nèi)“兩個市場”的作用。(經(jīng)濟日阿伯記者 薛志偉 通訊員 劉頻)