原標題：八央企在紀委巡視中全部“中槍”且問題嚴重

　　中新社北京2月11日電 (記者 劉辰瑤)截至2015年2月10日晚，2014年中央巡視組第三輪專項巡視結果全部出爐。根據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站提供的反饋情況，本輪涉及的13家單位均存在一定程度的“四風”問題和違反八項規(guī)定現(xiàn)象。其中，8家中央企業(yè)全部“中槍”，且問題嚴重。

　　“這個結果完全在意料之中，沒有一個大企業(yè)沒有這方面問題。”中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱11日在接受中新社記者採訪時坦言，大型中央企業(yè)好比一個小社會，掌握龐大資金、投資範圍遍佈全球的企業(yè)負責人權利一人獨大，內部的監(jiān)事會及紀檢部門很難發(fā)揮作用。

　　據(jù)了解，本輪專項巡視涉及的8家中央企業(yè)分別為：南方航空、中國船舶、中國聯(lián)通、中國海運、華電集團、東風汽車、神華集團和中國石化。

　　巡視結果顯示，華電集團存在違規(guī)支付並購款、違規(guī)向民營企業(yè)讓利等問題，造成國有資産流失；中國聯(lián)通有的領導與承包商、供應商內外勾結，搞權錢、權色交易。

　　此外，中國聯(lián)通、中船集團、東風公司、中國海運、中國石化5家央企均被點名存在親屬違規(guī)經(jīng)商、關聯(lián)交易等“利益輸送”問題。

　　對此，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦接受中新社記者採訪時表示，“利益輸送”即用市場經(jīng)濟的交換原則來進行權利與人際的交換，是公有制經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結合不當?shù)谋芈?lián)現(xiàn)象，使得腐敗加速蔓延。

　　在上述點名的企業(yè)中，神華集團被批既存在監(jiān)督不力和形同虛設問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。巡視組發(fā)現(xiàn)，神華集團煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，一些私人老闆得到“權力”庇祐，打著滅火工程旗號大肆開採和銷售煤炭，甚至故意製造煤田火點，謊報滅火項目。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。

　　值得注意的是，當前綜合型大型能源企業(yè)的神華集團曾經(jīng)是以煤炭生産和銷售為主的資源壟斷型企業(yè)。除神華外，中國石化、中國聯(lián)通、華電集團均為石油、通訊、電力等資源的壟斷型央企。南方航空則被界定為不允許民營資本介入的特殊性質壟斷行業(yè)其中一員。含有“壟斷”意味的企業(yè)數(shù)量超過本次巡視央企的一半。

　　“對資源壟斷型企業(yè)，不但改革要分類改革，反腐的監(jiān)督也應該進行分類。”李錦認為，壟斷型企業(yè)腐敗的根源不在企業(yè)自身，而是權利對資源的壟斷，因此分類監(jiān)管監(jiān)督更加重要。

　　國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，國資委和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構接受信訪舉報24048件(次)；給予黨紀政紀處分3670人，同比增加116%；涉嫌犯罪被移送司法機關處理154人。央企無疑已是腐敗的重災區(qū)。

　　十八屆中央紀委五次全會工作報告指出，今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領域開展專項巡視，實現(xiàn)對中管國有重要骨幹企業(yè)巡視全覆蓋。

　　李錦認為，擴大巡視範圍並將巡視常態(tài)化，有助於完善現(xiàn)有的反腐體制。央企將自身的市場化改革與國家的紀檢監(jiān)管相結合，也有助於形成良性的運營機制，改掉當前的陋習。

　　在汪玉凱看來，上述利益輸送、權錢交易等問題不僅在國企內，在各級部委也屢屢出現(xiàn)，已形成不良風氣。“國家應將財産更加公開化、透明化，鼓勵社會共同監(jiān)督。”