(記者 張欽)交通運輸部昨天發(fā)佈《2013年全國收費公路統(tǒng)計公報》,顯示去年全國收費公路通行費收入3652億元人民幣,支出為4313億元,年度虧損661億元。
在收費公路的支出項目中絕大部分都用於還本付息,去年還本付息支出達3147億元,佔86.2%。此外,2013年全國收費公路共減免車輛通行費428億元。收費高速公路的狀況也大致相似,去年全國高速公路通行費收入為3316億元,支出為3933億元,去年虧損617億元,支出中還本付息支出為2922億元,佔通行費收入的88.1%。
截至2013年底,全國收費公路債務(wù)餘額從2010年底的22912億元大幅上升至34308億元。
交通運輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“簡單地説,2013年,全國收費公路每收取10元通行費,有8.62元用於還本付息,1.07元用於公路養(yǎng)護,0.59元用於稅費支出,1.25元用於運營管理,其他支出0.29元。”在還債的8.62元中,有4.67元是償還利息,有3.95元是償還本金。
據(jù)了解,此次是交通運輸部首次匯總發(fā)佈全國收費公路統(tǒng)計公報,今後將每年公佈收費公路的情況。
公眾質(zhì)疑
交了這麼多錢 為何還鉅額虧空
運營管理支出比養(yǎng)護費還多
根據(jù)公報,2013年度全國收費公路通行費收入3652億元,支出4313億元,年度虧損661億元。截至2013年底,全國收費公路累計建設(shè)投資5.44萬億元,累計債務(wù)性資金投入3.75萬億元,債務(wù)餘額3.43萬億元。
交通運輸部公路局局長李彥武打了個比方,你過收費站交了10塊錢,有8.62元用於還本付息,1.07元用於公路養(yǎng)護,0.59元是稅費支出,1.25元用於運營管理,其他支出0.29元。這還多出了1.82元,就是收費公路虧的錢。
李彥武進一步解釋説,一方面是收費標(biāo)準(zhǔn)長期不變。以北京為例,京港澳高速執(zhí)行的收費標(biāo)準(zhǔn)是1994年制定的,京滬高速的標(biāo)準(zhǔn)是1998年制定的,京藏、京哈是2000年制定的。另一方面,高速公路工程造價、養(yǎng)護費用卻逐年上升。
北京聖大律師事務(wù)所主任趙瑛峰卻對此提出疑問:建設(shè)成本上升、還本付息較多都可以理解。但“賬本”顯示,去年運營管理支出就有457億,比公路養(yǎng)護的390億還多。這是否合理?能否進一步壓縮?值得商榷。
此前,審計署曾對18個省份的高速收費進行專項審計,結(jié)果發(fā)現(xiàn),有一些地方的高速公路經(jīng)營企業(yè),一邊是高額福利,一邊是人浮於事、超編嚴(yán)重。有一家企業(yè)編制27人,實際多達156人。有些企業(yè)甚至把資金挪用建設(shè)樓堂館所、投資理財。
此外,“賬本”上還列明“其他費用”共104億元。趙瑛峰説,“其他費用”是個筐,金額不大又沒有明確二級明細(xì)科目的支出,都可以“裝”進去,很容易成為隱藏“秘密”的“黑洞”。這些隱性黑洞不除,不僅是對公眾不負(fù)責(zé)任,也嚴(yán)重?fù)p害了國家的公路建設(shè)。
[責(zé)任編輯: 宿靜]
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