目前，雖然國有銀行網(wǎng)點眾多，但它們並不能滿足所有的金融需求，眾多小微企業(yè)貸款依然不容易。民間資本進(jìn)入金融業(yè)，一定程度上緩解了實體經(jīng)濟(jì)融資成本高、金融資源結(jié)構(gòu)性短缺的局面，改善了大企業(yè)有銀行支援、小企業(yè)缺乏銀行支援的狀況。同時，也有利於金融業(yè)自身形成更合理的競爭格局，促進(jìn)差異化經(jīng)營

　　競爭出效率。以“打破金融壟斷”和“發(fā)揮地緣優(yōu)勢、支農(nóng)支小”為初衷推出的民營銀行，被寄希望於更好地實現(xiàn)小微企業(yè)和城鄉(xiāng)居民的金融權(quán)利。他們的身上，擔(dān)負(fù)著老百姓盼望的“存款利率高高的，貸款利率低低的，銀行服務(wù)更貼心”的願景。

　　打破“玻璃門”

　　民資全面進(jìn)入銀行業(yè)

　　12月12日，籌備多時的深圳前海微眾銀行由深圳銀監(jiān)局批復(fù)正式開業(yè)。

　　無獨有偶，在上海，5家民營銀行之一的華瑞銀行日前已完成上海銀監(jiān)局的事前輔導(dǎo)和資格預(yù)審工作，公司章程及制度建設(shè)、高級管理人員任職資格、網(wǎng)點建設(shè)等籌備工作正在有序推進(jìn)。近期，上海銀監(jiān)局還批準(zhǔn)同意上海青浦刺桐紅村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，該村鎮(zhèn)銀行除主發(fā)起人為泉州農(nóng)商銀行外，其餘發(fā)起人出資大部分屬民間資本。此外，銀監(jiān)會今年又同意了兩家主發(fā)起行在上海市嘉定區(qū)、浦東新區(qū)和松江區(qū)設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行。

　　在浙江，民資參與銀行業(yè)一直很活躍。在銀行股份制改造方面，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局引導(dǎo)民資通過開展取消資格股、提升法人股比例、培育持股5%以上核心股東、清理規(guī)範(fàn)職工股等股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，逐步實現(xiàn)“適度集中”等股權(quán)優(yōu)化目標(biāo)。2014年1月至11月，浙江（不含寧波）共有12家農(nóng)合行完成股改，新吸收45家民營企業(yè)入股，募集民資31.77億元；在72家農(nóng)村合作金融機構(gòu)中，民資佔比已達(dá)98.22%，其中64家已達(dá)到100%民資入股；新設(shè)村鎮(zhèn)銀行9家，共募集100家民營企業(yè)23.4億元資本金。

　　在深圳，為了給前海微眾銀行營造更好的發(fā)展環(huán)境，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局對制度進(jìn)行了創(chuàng)新性安排：首先，將試點原則賦予法律效力，與各發(fā)起企業(yè)溝通，經(jīng)對方同意後由發(fā)起企業(yè)主動作出15項自願承諾的書面聲明，並寫進(jìn)發(fā)起人協(xié)議，並確立了承諾事項的合法性和可操作性。其次，解決資訊不對稱矛盾。通過對自願承諾的鑒證，繼而解決是否持有綠卡、是否代持等問題的核實，並進(jìn)一步增強了發(fā)起企業(yè)同意接受延伸監(jiān)管、同意承擔(dān)剩餘風(fēng)險等的嚴(yán)肅性和約束力。