近日,“我國每人平均稅負(fù)過萬”的説法,成為輿論關(guān)注的焦點。有專家用2013年我國12.9萬億元的公共財政收入,除以13.54億人口,得出了“每人平均宏觀稅負(fù)接近萬元”的結(jié)論。圍繞這一結(jié)論,爭議不斷。
在我國稅收收入中,企業(yè)是“主力軍”,貢獻了約九成的稅收。直接來自個人或是家庭的稅收佔比顯得“小眾”。如果要計算具體的“每人平均稅負(fù)”,應(yīng)該以個人所得稅、房産稅、車購稅等作為基本的計算依據(jù),而不是將企業(yè)稅負(fù)也“抓到籃子中來”計算。另一方面,財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希分析表示,用財政收入除以全國人口計算出來的結(jié)果,應(yīng)是“每人平均財政收入”,而非“每人平均宏觀稅負(fù)”。
事實上,從統(tǒng)計口徑上來看,“每人平均宏觀稅負(fù)”這一説法並不存在。在以前有關(guān)財政和稅務(wù)的收入分析中,並沒有出現(xiàn)過。但為何“我國每人平均稅負(fù)過萬元”甫一齣現(xiàn),便引起網(wǎng)民如此強烈關(guān)注與熱烈討論呢?這説明公眾對稅負(fù)公平問題抱有沉甸甸的期待。
黨的十八屆三中全會提出,財稅體制改革要“按照統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、促進公平競爭的原則”。因此,對於“每人平均稅負(fù)過萬元”的誤讀,帶給我們的啟示是,相關(guān)部門不應(yīng)該僅僅停留在對數(shù)據(jù)的解釋與説明上,而應(yīng)以更加務(wù)實的姿態(tài)、積極的行動和切實的改革,來回應(yīng)民眾對公平的期盼。
首先,稅收改革要進一步凸出公平導(dǎo)向。稅收設(shè)立的一大初衷,就是實現(xiàn)社會財富二次分配,縮小社會貧富差距。當(dāng)前,促進稅收公平成為實現(xiàn)社會公平的重要方面。應(yīng)逐步提高以個人所得稅等財産稅為主的直接稅比重,逐步降低以增值稅、消費稅為代表的間接稅比重。這既是優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、改革稅收體制的主要措施,也是建立稅收公平的規(guī)律要求和必然發(fā)展趨勢。
其次,稅務(wù)徵管要進一步彰顯公平原則。在個稅改革方面,財政部部長樓繼偉曾表示,個人所得稅下一步將朝著綜合與分類相結(jié)合的方向改革,在對部分所得項目實行綜合計稅的同時,將按揭貸款等情況記入抵扣因素。這就需要不斷提高徵管水準(zhǔn),避免多方重復(fù)計稅。同時,“金融、監(jiān)察、財稅等部門需要綜合施政,形成合力,認(rèn)真破解個人現(xiàn)金管理這個大難題。”國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫分析表示。只有個人收入資訊明確反映在固定賬戶上,才能促進稅收徵管的合理徵收,進一步保障稅收公平。
最後,加大財政支出向民生傾斜的力度。稅收取之於民,用之於民。這不僅是一個口號,更是扎紮實實的行動。黨的十八大以來,我們欣喜地看到,從中央到地方,政府都加大財政支出中民生工程的比重。全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的建立,城鄉(xiāng)居民大病保險制度覆蓋面的擴大,城鄉(xiāng)居民社會保障體系的完善……這些暖民心、合民意的“民生禮包”,都是財政支援民生的有力明證。讓群眾在改革中獲得實實在在的好處,才能最大限度地凝聚民眾支援財稅改革的正能量。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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