中新網(wǎng)3月3日電 (財經(jīng)頻道 曾會生)今日，全國“兩會”正式召開。全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶後的兩會議案和建議聚焦民生熱點問題。“兩會”前夕，宗慶後接受了中新網(wǎng)財經(jīng)頻道專訪。他建議，暫緩實行延遲退休政策，“一減一增”實現(xiàn)國民收入翻番，著力解決看病貴、看病難和緩解城市交通擁堵問題等。

　　延遲退休可能造成就業(yè)困難 建議暫緩實施

　　十八屆三中全會《決定》指出：研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡。宗慶後兩會前夕接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道專訪時建議政府暫緩實施延遲退休年齡的政策。在他看來，中央提出研究漸進(jìn)式延遲退休的決定是一個前瞻性的正確決策，但由於我國的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，目前勞動力其實是充足的。

　　“每年700多萬大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，就充分説明瞭這個問題，如果再延長退休年限，年輕人就業(yè)就更困難了。”宗慶後説，現(xiàn)在還不是延遲退休的時機(jī)，首要的是解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，提高就業(yè)人員的收入問題。

　　對於社會上熱議的養(yǎng)老金空賬問題，宗慶後認(rèn)為是現(xiàn)在就業(yè)員工交的錢，補(bǔ)給了過去退休的職工，是政府欠賬還沒還清。如果真的存在空賬問題，國家要先補(bǔ)足養(yǎng)老金窟窿，不能讓現(xiàn)在交錢的職工到退休後沒有養(yǎng)老金可領(lǐng)。可採取用國有企業(yè)的利潤補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金；亦可以讓養(yǎng)老保險基金投資入股壟斷性盈利國企，讓這些盈利國企的投資紅利能不斷補(bǔ)充到養(yǎng)老基金。加強(qiáng)對養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管 ，確保養(yǎng)老資金的保值增值。用免稅政策鼓勵職工多繳一部分養(yǎng)老金。

　　減稅負(fù)增收入 讓老百姓收入翻番

　　對於如何實現(xiàn)國民收入翻番目標(biāo)，宗慶後表示，總的來講，應(yīng)該是從“一減一增”兩個角度來入手，即一方面減稅負(fù)、一方面增收入。

　　他建議，一要制定一個居民收入翻番的標(biāo)準(zhǔn)，即以2010年每人平均收入的兩倍為標(biāo)準(zhǔn)，在老百姓實際收入達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)以前，免征個人所得稅。二是清晰界定中産階層的收入標(biāo)準(zhǔn)，在老百姓收入達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)以前，應(yīng)該少收一點稅。

　　三是穩(wěn)步提高農(nóng)産品價格，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。只有通過提高農(nóng)産品的價格、而不是靠補(bǔ)貼來表面化地提高農(nóng)民的收入，才能真正從根本上改善農(nóng)民生活。四是要提高企業(yè)員工的收入，政府就應(yīng)該通過降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有能力有條件為員工增加工資，並且要制定政策引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)把減下來的稅收用於提高員工收入。最後對於個體經(jīng)營者，也應(yīng)制定稅收減免政策，即規(guī)定個體企業(yè)利潤在一定金額以下的，可免征或減徵有關(guān)稅收。

　　治理城市交通擁堵 降低城市空氣污染

　　近年來，很多城市推出車輛限購、限號、限行等被動的方法解決堵車問題。但宗慶後認(rèn)為，限購、限行政策雖然短期內(nèi)對解決堵車有效，但給老百姓卻帶來了很多的不便，也減少了內(nèi)需，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　因此，他建議政府大力發(fā)展立體交通，多建人行天橋、過街隧道、高架橋等，通過減少紅綠燈數(shù)量提高車輛通行速度。同時實施交通智慧化管理，根據(jù)每個路口的排隊與車流量情況，計算出最優(yōu)亮燈方案，控制紅綠燈間隔時間。政府要大力發(fā)展公共交通，同時通過增加、優(yōu)化公交線路，降低地鐵票價等措施，鼓勵市民選擇公共交通出行、綠色出行。要將道路交通規(guī)劃納入城市總體發(fā)展，進(jìn)行超前規(guī)劃、科學(xué)佈局交通路網(wǎng)。道路、交通輔助設(shè)施、停車場以及與城市道路配套建設(shè)的水、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計，要考慮30年甚至更長時間的承載能力。

　　近年來，空氣污染現(xiàn)象日益增多且危害嚴(yán)重，已成為災(zāi)害性天氣。大中城市機(jī)動車激增，産生大量的汽車尾氣，是造成空氣污染的一個重要原因。為此，宗慶後建議政府加大汽車尾氣污染治理力度，降低空氣污染。一是提高尾氣排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大尾氣排放的監(jiān)管力度，建議政府把輕型機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到歐V。同時加大對汽車尾氣排放環(huán)保的年檢和監(jiān)管力度。二是提高油品等級，統(tǒng)一使用國五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油。三是在柴油車、公交車等高污染車輛上加裝鉑金過濾器。四是提高噴油嘴品質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)範(fàn)噴油嘴市場，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管力度，杜絕不合格的噴油嘴流入市場。

　　關(guān)注看病貴、看病難 建議藥品專賣和加大投入

　　此外，宗慶後還建議政府進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，逐步解決老百姓看病的問題：

　　一是實行藥品專賣制度，減少中間環(huán)節(jié)，制定合理的價差，而且醫(yī)院不得接受非定點藥廠的藥品，將藥價降下來，政府要像煙草專賣那樣把藥品專賣嚴(yán)格地監(jiān)管起來。

　　二是由國家研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)藥品開發(fā)，審核批準(zhǔn)後委託藥廠生産，然後收取技術(shù)轉(zhuǎn)讓費或者專利使用費，回收成本，加快藥品的開發(fā)。

　　三是解決看病難的問題，建議國家加大對地縣級醫(yī)院的投入，增加提高醫(yī)療設(shè)備水準(zhǔn)，鼓勵人才下去；公費醫(yī)療實行分坎級看病，讓真正需要到大醫(yī)院看病的人有機(jī)會享受治療。

　　四是解決看大病難的問題，對大病治療給予補(bǔ)助報銷的範(fàn)圍擴(kuò)大，對看小病亦可讓患者自己淘點小錢，減輕醫(yī)保的負(fù)擔(dān)。

　　五是提高醫(yī)務(wù)人員的收入，讓他們有尊嚴(yán)、有醫(yī)德地工作。國家給足醫(yī)院需要的費用，給予醫(yī)務(wù)人員合理的報酬，讓醫(yī)生能愉快地看病，在陽光下看病，恢復(fù)醫(yī)德，恢復(fù)原來受社會尊敬的醫(yī)生的高尚地位。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)