本報訊（記者 楊汛）昨日，中國農(nóng)業(yè)銀行宣佈，該行已于近日在金融機構(gòu)中首家出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入抵押品範(fàn)圍，有助盤活農(nóng)村巨大的土地資源。農(nóng)行方面稱，這是大型商業(yè)銀行首次針對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押出臺的全行性管理辦法（以下簡稱《辦法》），也是農(nóng)行面向“三農(nóng)”客戶推出的專屬擔(dān)保創(chuàng)新型貸款産品。

　　農(nóng)行表示，在農(nóng)村土地産權(quán)改革加快的背景下，該《辦法》的出臺將更好地對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展和農(nóng)民增産增收，促進農(nóng)行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營轉(zhuǎn)型。

　　根據(jù)農(nóng)村土地改革精神和政策，《辦法》規(guī)定依法承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地土地使用權(quán)，家庭承包集體土地使用權(quán)以及通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)方式取得的土地經(jīng)營權(quán)均可設(shè)定抵押，地上設(shè)施可一併抵押。針對農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營需求，《辦法》提高了自然人單戶貸款額度，最高可達1000萬元。同時依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值特性和農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營現(xiàn)金流情況，規(guī)定貸款只能用於農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營用途，並設(shè)定了科學(xué)靈活、符合實際的貸款期限、抵押率和還款方式。

　　為保證《辦法》推廣與國家農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保制度建設(shè)進程同步，農(nóng)行採取試點先行、穩(wěn)妥推進原則，明確首批試點區(qū)域為農(nóng)業(yè)部確定的33個農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)範(fàn)化管理和服務(wù)試點地區(qū)，各省（市、自治區(qū)）確權(quán)頒證整體推進縣，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示範(fàn)區(qū)，以及農(nóng)業(yè)“七區(qū)二十三帶”和農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展較快的優(yōu)勢地區(qū)和集中連片地區(qū)。