據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,今天,全國政協(xié)十二屆二次會議開幕,後天,十二屆全國人大二次會議也將開幕。兩會上,代表委員縱論國是。但其實,代表委員的每一個議題都跟我們的家事相關(guān)。尤其去年,全面深化改革大幕拉開,一系列改革措施是相繼推出了,更是直接與我們的生活、就業(yè)、出行、退休、子女教育息息相關(guān)。今天關(guān)注小産權(quán)房。有聽眾網(wǎng)友留言説:“我們現(xiàn)在就住的小産權(quán)房,有的都住了好幾年了,可是最近清理小産權(quán)房的風聲好像很緊,那我住在小産權(quán)房裏還能安心嗎?我需不需要早作打算呀?”
小紅鞋:您好,前兩年看到這個有小産權(quán)房,然後房價也比其他房子要低,所以就在通州那邊買了一套這樣的房,但是最近又看到説小産權(quán)房要被拆掉,我不知道我的房子到底會不會被拆呢?謝謝。
這是微信用戶小紅鞋的留言。和他一樣住在小産權(quán)房裏的人到底有多少?中國之聲在包括北上廣在內(nèi)的20個大中城市的調(diào)查結(jié)果是,超過20%;而這一超過五分之一的人居住的小産權(quán)房,又到底是個什麼東西?簡單説來,它們和商品房最大的區(qū)別在於,商品房腳下的土地屬於城市建設(shè)用地,經(jīng)過了“招拍掛”的明媒正娶;而小産權(quán)房則像是誕生在農(nóng)民集體所有土地上的私生子,沒有房産證。小産權(quán)房幾乎沒有任何保障,説好聽了叫小産權(quán)、鄉(xiāng)産權(quán),説白了就是“沒有産權(quán)”。
全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會副會長施傑:農(nóng)村集體土地上的房子,按照現(xiàn)有的政策只能在村集體或者是這種集體成員內(nèi)部進行流轉(zhuǎn),小産權(quán)房是向集體成員地之外的人來進行租售的一種經(jīng)營行為,也極有可能,依據(jù)合同法被視為無效合同。
而先天不足的小産權(quán)房,後天也經(jīng)常發(fā)育不良。
石家莊市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察處處長吳雅超:因為他們這些房子建得都比較簡陋,房頂都用的是老式的預(yù)製板結(jié)構(gòu)建成的,一旦出現(xiàn)什麼情況很可能坍塌。
政府明令禁止,花錢買了也不算自己的,品質(zhì)還不怎麼樣。這樣的東西該不該買?所有人心裏其實早有答案。但拎著行李搬進這些房子的人們,除了一份“出事也不止我一個”的僥倖,更多的還是一份無可奈何。
廖師傅:你看兩人加起來還不到2000多塊,怎麼供樓啊?買這種房的話,這種開支的話還能夠勉強過去。
説話的廖師傅已經(jīng)在廣州打工快二十年。他東拼西湊買下居住的小産權(quán)房時,大兒子剛剛兩歲,而現(xiàn)在,已經(jīng)是一個中學生了。但廖師傅關(guān)於自己的房子始終有兩個問題沒答案,一個是會不會被拆,二是能不能轉(zhuǎn)正。首先是,會不會拆。事實上小産權(quán)房拆除的“爆破聲”已經(jīng)在多地出現(xiàn),但值得注意的是,各地拆除的項目均為再建和再售樓盤,並沒有廖師傅這種已經(jīng)入住了多年的小區(qū)。而就在前天,作為全國清理整治"小産權(quán)房"的試點城市,北京向國土部、住建部遞交的建議中,對"已建已售"的小産權(quán)房,也只表示需先行研究政策及具體操作辦法。也就是説,那些已經(jīng)從毛坯房變成了“家”的小産權(quán)房們,甚至連個明確的建議也還沒等到。另一個問題則是,能不能轉(zhuǎn)正。對於這個問題,許多仲介打起了包票。
仲介:今年馬上就要辦那個房産證了。
記者:這個辦不下來吧,國家不允許啊。
仲介:不允許慢慢來啊。
那麼,小産權(quán)可以變大産權(quán),是真的嗎?十八屆三中全會一句“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”,卻又被市場誤讀為小産權(quán)房轉(zhuǎn)正的信號,一些小産權(quán)樓盤甚至趁勢漲價。
消息一個接一個,對小産權(quán)房未來的預(yù)測就像過山車,直到國土部、住建部緊急下發(fā)通知,再次明確小産權(quán)房想轉(zhuǎn)正,沒戲。
全國政協(xié)委員,國土資源部副部長徐德明:農(nóng)村具體經(jīng)濟建設(shè)用地,入市必須以嚴格用途管制、符合用地規(guī)範為前提,這是大前提,是前置條件,決不能違背,更不能逾越。
頭頂紅線,小産權(quán)房轉(zhuǎn)正在現(xiàn)行法律的規(guī)制下,只是夢想。對此,全國人大代表蔡繼明表示,將建議通過修法,創(chuàng)造條件使小産權(quán)房合法入市,而這距離他第一次呼籲小産權(quán)房合法入市,已經(jīng)過去六個年頭。
蔡繼明:能不能做動態(tài)的調(diào)整?以通州畫家村宋莊為例,過去農(nóng)民的收入增加了,把新的生活方式帶到了農(nóng)村,多繁榮的一片景象啊,農(nóng)民受益了。
但中國人民大學土地管理系主任葉劍平提醒,合理之外,更重要的仍是合法。
葉劍平:所有城市建設(shè)也好、農(nóng)村建設(shè)也好,有一個規(guī)劃要求,是要有法律作保障的。(記者劉祎晨)
[責任編輯: 林天泉]
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