央廣網(wǎng)北京3月2日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,這兩天,一條關(guān)於“小産權(quán)房”的消息攪動(dòng)了北京的房地産市場。來自國土資源部網(wǎng)站上的資訊顯示,北京市國土局和住建委已經(jīng)向國土部和住建部報(bào)送小産權(quán)房查處情況,同時(shí)還提出了針對(duì)治理小産權(quán)房的建議。其中提出,可以將部分小産權(quán)房補(bǔ)辦審批手續(xù)或納入政府公租房等政策房。
“部分小産權(quán)房”,也就是説還有很大一部分是要堅(jiān)決清理的,北京市提出有六類是要嚴(yán)格清理,即:品質(zhì)不達(dá)標(biāo)的,佔(zhàn)用耕地、一級(jí)水源地、公共道路綠地的,還有嚴(yán)重影響土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃的,以及破壞影響文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)的小産權(quán)房都在這個(gè)範(fàn)圍內(nèi)。
就在昨天舉行的北京市農(nóng)村工作會(huì),北京市副市長林克慶還再次強(qiáng)調(diào),不能讓披著舊村改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)“馬甲”的“小産權(quán)房”招搖于市。
林克慶:要堅(jiān)決遏制小産權(quán)房和違法建設(shè),必須強(qiáng)調(diào)的是,小産權(quán)房和違法建設(shè)損害了農(nóng)民和農(nóng)村集體組織的長久利益,各級(jí)幹部必須要態(tài)度鮮明措施堅(jiān)決的加以反對(duì),給新增違法建設(shè)零容忍。
與此同時(shí),另一條消息是,北京正在編制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)劃,今年還將加快農(nóng)村宅基地的調(diào)查。針對(duì)部分"已建未售"的符合相關(guān)政策而且品質(zhì)合格的小産權(quán)房,北京市兩局給出了上面我們提到的兩條"轉(zhuǎn)正"意見。
而此前不少專家學(xué)者也曾經(jīng)提出過類似的相關(guān)的建議,比如説清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明此前就曾經(jīng)表示説,小産權(quán)房的存在確實(shí)彌補(bǔ)了保障性住房供給不足的情況,對(duì)於這個(gè)問題要用一種改革的眼光去整治。
蔡繼明:我們可以嚴(yán)格的管住耕地,保護(hù)耕地,但是如果對(duì)已經(jīng)是在建設(shè)用地上的小産權(quán)房它沒有佔(zhàn)用耕地,這個(gè)擔(dān)心是不必要的,我認(rèn)為是可以讓它合法化,可以入市的。
不符合政策小産權(quán)房,以後反而有機(jī)會(huì)成為了解決大城市住房問題的手段。一方面,小産權(quán)房有了合法身份,而另一方面,也避免了小産權(quán)房成為少數(shù)人投資的狂歡。看起來似乎是一個(gè)雙贏的政策,是不是真的能解決這個(gè)長久存在的問題?
對(duì)此,不少市場人士持否定意見,中原地産市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為,小産權(quán)房納入公租房,會(huì)面臨兩方面問題。
張大偉:這個(gè)有兩個(gè)問題,一個(gè)是哪種房子可以算作是公租房,這個(gè)小産權(quán)房戶型設(shè)計(jì)也肯定不是按照公租房的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)的,這種房子有可能有些位置也的確是不錯(cuò)的位置,那這種公租房分配給誰,如何分配,這個(gè)就比較難一些,另外一個(gè)的話,小産權(quán)房的品質(zhì)都非常差。
對(duì)於補(bǔ)辦審批手續(xù),補(bǔ)足費(fèi)用轉(zhuǎn)正,張大偉同樣不看好。
張大偉:已經(jīng)建成的房屋,按照什麼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足,現(xiàn)在小産權(quán)房政府對(duì)它是沒有相應(yīng)的公共設(shè)施配件的,就比如説周圍的學(xué)校,周圍的公共設(shè)施,如果補(bǔ)足的話政府是不是有可能需要付出比補(bǔ)足的這個(gè)錢更多的公共服務(wù)要投資給它,那這個(gè)一定程度上相當(dāng)於把所有納稅人的錢去補(bǔ)助這一小部分投資的人了。
數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底:北京市已經(jīng)清理認(rèn)定了自2008年1月1日以來新建小産權(quán)房項(xiàng)目85個(gè),涉及土地面積5000畝,總建築面積約381萬平方米,這個(gè)面積,相當(dāng)於534個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的足球場。
小産權(quán)房之所以被看作一個(gè)畸形産物,更多的是因?yàn)橥恋厮兄频母磫栴},所以整治北京小産權(quán)房,勢必需要更多合理的、有操作性的政策出臺(tái)。目前,整治小産權(quán)房政策還處於以北京為代表的試點(diǎn)城市向有關(guān)部門提出建議的過程當(dāng)中。目前政策尚無定論,落地也需要時(shí)日,我們也期待有效的政策能夠儘快出臺(tái)。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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