原標題:房産稅試點城市房價漲 新增試點或?qū)⑹走x中東部

　　開徵兩年，滬渝房價分別上漲7.6%、4.5%，住建部政策研究中心原副主任王玨林認為，新的試點選擇標準應(yīng)是“供求關(guān)係失衡，消費旺盛，上漲趨勢明顯”的城市。

　　房産稅改革擴大試點已箭在弦上。5月24日，國務(wù)院明確提出，在2013年深化經(jīng)濟體制改革工作中，擴大個人住房房産稅改革試點範圍是重點工作之一。

　　眼下房産稅改革新試點的城市名單尚未確定，但很可能集中于一二線城市。市場上傳言四起。

　　房産稅改革作為財稅體制改革的一項重要內(nèi)容，其最終目的是推向全國。因此，與探討哪些城市入圍相比，更重要的是，新一輪試點會否突破上海、重慶的現(xiàn)有模式？

　　開徵兩年，滬渝新建住房價格上漲

　　但高端住宅成交下降、價格趨穩(wěn)

　　2011年1月底，根據(jù)國務(wù)院部署，上海、重慶推出了房産稅試點改革。

　　兩地採取了不同的試點模式：上海主要以“超出面積”[本市居民每人平均住房建築面積超出60平米(含)]為標準，而重慶主要以“超出價格”(超出上兩年商品住房相關(guān)均價2倍及以上)為標準，進行徵稅。兩地的主要徵收範圍稍有區(qū)別：上海完全著力於增量市場；而重慶既包括增量市場，還包括存量市場。

　　作為在中央部署下率先進行房産稅改革的試點城市，上海、重慶兩地的行為背後包含著鮮明的國家意圖，主要為調(diào)節(jié)收入分配，引導(dǎo)個人合理住房消費。

　　住建部政策研究中心原副主任王玨林表示，姑且不論改革效果，房産稅改革試點已經(jīng)先易後難地推出來了，並且執(zhí)行兩年多，這是樓市政策由行政管理走向經(jīng)濟法制手段的重要一步，具有破冰的先行意義。

　　不過，兩年多來，圍繞滬渝兩地房産稅改革試點的效果，眾説紛紜。尤其是房産稅試行之時正值房價突飛猛漲，因此房産稅被市場賦予了打壓房價的厚望。

　　但根據(jù)國家統(tǒng)計局公佈的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，試行房産稅兩年多以來，重慶新建住房價格上漲了4.5%，上海新建住房價格上漲了7.6%，兩地房價仍處於上漲通道之中。

　　另一方面，在調(diào)節(jié)收入分配方面，據(jù)上海市稅務(wù)部門相關(guān)數(shù)據(jù)計算，去年上海房産稅徵收20多億元，但分析人士指出，其中以經(jīng)營性用房為主，住房房産稅比例較小；截至2012年底，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，重慶房産稅的徵稅規(guī)模應(yīng)在億元級。

　　財政部財政科學研究所所長賈康(微博)表示，開徵房産稅，房價並不會應(yīng)聲而落，單靠一個稅制不可能改變中國城鎮(zhèn)化進程中不動産價格上揚的基本趨勢。但是房産稅的實施，會使上揚曲線的斜率降低。試點後，兩地的高端不動産，都明顯出現(xiàn)了成交量下降、價格趨穩(wěn)，這就是很明顯的正面效應(yīng)，是改革已體現(xiàn)的作用。

　　對此，重慶市的有關(guān)專業(yè)人士向《中國經(jīng)濟週刊》表示，一方面，重慶試點房産稅有效遏制了高檔住房帶動房價上漲的趨勢。另一方面，一定程度上抑制了炒作心理，引導(dǎo)了合理消費。目前，高檔住房成交面積在商品住房總成交面積中的佔比由試點前的9.2%降為2.2%。

　　上海易居房地産研究院研究員鄭紅玉表示，整體看，上海、重慶房産稅降房價的效果不是很大，但房産稅作為持有環(huán)節(jié)徵收的一個稅種，對樓市預(yù)期有較大影響，而且對樓市具有長期的作用。

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