習(xí)近平總書記在2016年10月召開的國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，要加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)。為落實會議精神，國資委黨委堅決貫徹中央精神和要求，對中央企業(yè)黨委（黨組）書記同時擔(dān)任企業(yè)其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的企業(yè)，設(shè)立1名專職抓企業(yè)黨建工作的黨委（黨組）副書記。

　　2016年12月中旬，在石油系統(tǒng)工作多年的徐文榮有了一個新職務(wù)——中國石油天然氣集團公司專職黨組副書記。據(jù)國資委有關(guān)廳局負責(zé)人介紹，截至目前，在85家應(yīng)配專職副書記的中央企業(yè)中，已配64名，進入考察程式的21名。

　　中央企業(yè)為何要配備專職副書記？專職副書記又發(fā)揮著怎樣的作用？記者近日就此專訪了國資委有關(guān)廳局負責(zé)人。

　　班子中若無專人管，國企黨建難抓好

　　“黨的觀念淡漠，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”“管黨治黨不嚴，頂風(fēng)違規(guī)違紀問題不斷發(fā)生”“黨的基層組織建設(shè)薄弱”“對黨員幹部疏于教育管理”“黨建工作逐級弱化，責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減”……從中央巡視組對中央企業(yè)巡視反饋的結(jié)果看，“只抓業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只管發(fā)展不治腐敗”現(xiàn)象，在中央企業(yè)中不同程度地存在。

　　這些問題的本質(zhì)，實際上是一些國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化淡化虛化邊緣化問題。這其中，固然與這些國有企業(yè)黨委書記沒落實好全面從嚴治黨的第一責(zé)任有關(guān)。“但抓好國企黨建工作，光靠書記一人遠遠不夠，畢竟書記很難拿出全部精力事無巨細抓黨建。這就需要班子成員中有人專職專責(zé)，撲下身子抓黨建工作，既保證黨建工作有強有力的核心推動力，又能更好地明確責(zé)任歸屬。”國資委黨建局局長姚煥表示，若班子成員中沒有專門抓黨建工作的直接責(zé)任人，黨建工作的一些任務(wù)就難以很好落地。

　　據(jù)了解，前些年，少數(shù)企業(yè)一改革就撤並黨務(wù)工作機構(gòu)，一精簡就分流黨務(wù)工作人員，有的把黨務(wù)工作崗位變成“退休轉(zhuǎn)機站”“幹部安置崗”。這也導(dǎo)致一些黨務(wù)幹部在潛意識裏認為自己處於邊緣崗位，自身發(fā)展希望不大，以至無心作為、無力奮發(fā)。“有黨員無組織”，黨組織生活不健全，一些黨員長期不交黨費、不過組織生活；有的企業(yè)黨建工作與生産經(jīng)營嚴重脫節(jié)，有的企業(yè)“四風(fēng)”問題禁而不絕……黨組織對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用得不到有效發(fā)揮，最終影響了國企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的發(fā)揮。

　　為了破解國企黨建淡化弱化邊緣化的問題，讓黨建工作有專人抓、專門管，近來，選配中央企業(yè)黨委（黨組）專職副書記成為加強企業(yè)黨建工作的一項重要工作。

　　專職副書記排位靠前，責(zé)任不泛化

　　點開航太科技集團官方網(wǎng)站的“領(lǐng)導(dǎo)成員”欄目，可以看見，袁潔作為專職副書記在公司領(lǐng)導(dǎo)成員的排名中位列第三，即在黨組書記、總經(jīng)理之後，其他副總經(jīng)理之前。事實上，其他央企的情況也基本如此。

　　“為充分體現(xiàn)專職副書記崗位的重要性和職責(zé)的分量，一開始就明確專職副書記身份，並對其開展工作提供履職保障。”姚煥介紹，中央企業(yè)黨委（黨組）專職副書記在班子中一般排名在總經(jīng)理之後，其他副職領(lǐng)導(dǎo)之前。

　　排名靠前決不是只“擺個樣子”，專職副書記分管的也是核心內(nèi)容，即人事管理和基層黨建工作。作為專職副書記，中國華電黨組副書記任書輝目前的職責(zé)是圍繞企業(yè)中心大局開展黨的建設(shè)、抓好黨員隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)、做好幹部和人才管理工作、抓好基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)、健全黨內(nèi)政治生活、加強制度建設(shè)等，把管黨治黨、從嚴治黨的責(zé)任落到實處。

　　據(jù)了解，即將實施的中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制辦法，其中內(nèi)容之一，就是以制度形式明確專職副書記抓黨建各方面職責(zé)和責(zé)任，並以明責(zé)問責(zé)推動黨的建設(shè)落實到位，讓其能專心專責(zé)、撲下身子抓黨建。

　　“中央企業(yè)配備黨委（黨組）專職副書記，不是管黨治黨責(zé)任的交接和轉(zhuǎn)移，而是管黨治黨責(zé)任的強化和分擔(dān)。”姚煥特別強調(diào)，設(shè)立專職副書記作為直接責(zé)任人的目的，是協(xié)助書記抓黨建，將管黨治黨責(zé)任進一步明確下來、落實下去，企業(yè)“一把手”即黨組書記仍然是抓黨建的第一責(zé)任人，要親自部署重要工作、親自過問重大問題、親自協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié)。

　　對專職副書記，不僅給位子，更要暢通出口。“專職副書記崗位是培養(yǎng)一批既會管理、善經(jīng)營，又講政治、懂黨建，治國理政複合型人才的重要平臺。”姚煥介紹，在這個崗位上，能培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員抓黨建的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，增強管黨治黨意識，提高黨建工作能力，有利於他們成為講政治的企業(yè)家、管企業(yè)的政治家。

　　向基層單位延伸配備，加強黨建工作領(lǐng)導(dǎo)力量

　　2016年7月27日下午，剛上任6天的國家電力投資集團公司黨組副書記余劍鋒，就到其黨建聯(lián)繫點國家核電技術(shù)公司講授《學(xué)好黨章黨規(guī)，努力增強和踐行“四個意識”》的專題黨課；在公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，徐劍鋒建議開展黨群幹部大培訓(xùn)，打造職業(yè)化黨建工作者隊伍。

　　德配位、行在軌。上任伊始，許多央企專職副書記就開始在自身崗位上施展拳腳。

　　2016年10月11日，在中國有色集團黨委召開的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育調(diào)研座談會上，黨委副書記董長清對集團公司前一階段學(xué)習(xí)教育工作特點及存在問題進行了分析，對下一步抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進行部署。

　　在黨委（黨組）副書記的推動下，中國建築工程總公司新建黨組織285個，新設(shè)黨群工作部門155個，新增黨群工作人員793名；中國電子資訊産業(yè)集團有限公司建設(shè)“黨建雲(yún)”，在網(wǎng)上開展“三會一課”、黨建工作考評，開展組織活動125次。

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　　通過近1年的探索實踐，全面設(shè)立專職副書記，使國企黨建弱化淡化虛化邊緣化問題明顯改善。“專職副書記配與不配迥然不同，黨建工作力度迥然不同，黨建工作氛圍迥然不同。”姚煥表示。

　　下一步，中央企業(yè)將繼續(xù)深化和加強專職副書記選配和日常管理，特別是推動專職副書記配備向符合條件的基層單位延伸。中央企業(yè)所屬3019個二級單位，目前已經(jīng)配備了1181名專職副書記，佔比約40％。對符合條件、規(guī)模較大、黨委（黨組）書記同時擔(dān)任其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的二、三級企業(yè)，也得根據(jù)需要加快配備專職副書記，切實加強中央企業(yè)及所屬企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)力量。

　　最近，國資委黨委開展中央企業(yè)黨組織負責(zé)人向國資委黨委作黨建工作述職工作，其中，有18家中央企業(yè)專職副書記作現(xiàn)場述職。“我們將指導(dǎo)中央企業(yè)建立黨建工作考核評價機制，全面推行基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，對履職不到位的嚴肅問責(zé)追責(zé)。”姚煥説。

　　姚煥表示，專職副書記應(yīng)專心專責(zé)，不折不扣推進中央企業(yè)黨建重點工作，抓緊解決中央企業(yè)黨建工作中多年難以推動的“老大難”問題，如黨建機構(gòu)設(shè)置、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)力量、經(jīng)費保障、責(zé)任落實等，進一步夯實央企黨建工作基礎(chǔ)，使央企黨建嚴起來、實起來、強起來。（記者 江 琳）