社保基金2013年度報(bào)告出爐

　　年均投資收益率8.13％

　　6月30日，全國(guó)社保基金理事會(huì)發(fā)佈2013年度報(bào)告，2013年度基金權(quán)益投資收益額為685.87億元，其中，已實(shí)現(xiàn)收益額為592.71億元（已實(shí)現(xiàn)收益率為5.54％），交易類資産公允價(jià)值變動(dòng)額為93.16億元。投資收益率為6.20％。基金自成立以來的累計(jì)投資收益額為4187.38億元，年均投資收益率為8.13％。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2013年社保基金所投資的證券差價(jià)收入為106.18億元，與2012年收入4.05億元比較，增長(zhǎng)了102.13億元，增長(zhǎng)超過25倍。同時(shí)，廣東1000億元委託投資收益率也表現(xiàn)不俗。

　　年報(bào)顯示，2013年，財(cái)政性凈撥入全國(guó)社保基金554.32億元。其中：中央財(cái)政預(yù)算撥款200億元；國(guó)有股減、轉(zhuǎn)持78.97億元；彩票公益金276.65億元；實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目上市時(shí)社保基金會(huì)作為國(guó)有股東履行減持義務(wù)減少國(guó)有股1.30億元。

　　截至2013年末，全國(guó)社保基金財(cái)政性凈撥入累計(jì)達(dá)到6000.26億元。其中：中央財(cái)政預(yù)算撥款2298.36億元，國(guó)有股減、轉(zhuǎn)持2301.28億元，彩票公益金1420.70億元。實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目上市時(shí)社保基金會(huì)作為國(guó)有股東履行減持義務(wù)累計(jì)減少國(guó)有股13.28億元，用於四川地震災(zāi)區(qū)工傷保險(xiǎn)金補(bǔ)助財(cái)政調(diào)回6.80億元。

　　截至2013年末，社保基金會(huì)管理的基金資産總額為12415.64億元，其中：社保基金會(huì)直接投資資産為6697.74億元，佔(zhàn)比53.95％；委託投資資産為5717.90億元，佔(zhàn)比46.05％。基金負(fù)債餘額為488.19億元，主要是投資運(yùn)營(yíng)中形成的短期負(fù)債。基金權(quán)益總額為11927.45億元，其中：全國(guó)社保基金權(quán)益9911.02億元，個(gè)人賬戶基金權(quán)益921.93億元，廣東委託資金權(quán)益1094.50億元，去年廣東1000億元養(yǎng)老金投資收益率為6．2％。

　　2012年3月份，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)社保基金理事會(huì)受廣東省政府委託，投資運(yùn)營(yíng)廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元。這是全國(guó)社保基金理事會(huì)首次運(yùn)營(yíng)地方管理的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前，我國(guó)各地方管理的基礎(chǔ)養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余2．8萬億元。對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)成為實(shí)現(xiàn)保值增值的必由之路，廣東委託全國(guó)社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金就是有益探索。

　　在取得不菲收益的同時(shí)，去年全國(guó)社保基金理事會(huì)收到轉(zhuǎn)持國(guó)有股卻在急劇下滑。2013年度報(bào)告顯示，去年全國(guó)社保基金收到境內(nèi)轉(zhuǎn)持國(guó)有股18.09億元，其中，股票5.32億元，現(xiàn)金12.77億元。與2012年全國(guó)社保基金收到境內(nèi)轉(zhuǎn)持國(guó)有股29.52億元比較，下滑38.72%。自2009年6月份執(zhí)行《境內(nèi)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國(guó)有股充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金實(shí)施辦法》以來，累計(jì)轉(zhuǎn)持境內(nèi)國(guó)有股1083.83億元，其中：股票843.90億元，現(xiàn)金239.93億元。

　　此外，2013年，全國(guó)社保基金收到境外轉(zhuǎn)持國(guó)有股54.37億元，自2005年執(zhí)行境外國(guó)有股減持改轉(zhuǎn)持政策以來，累計(jì)轉(zhuǎn)持境外國(guó)有股641.99億元。

　　國(guó)內(nèi)相關(guān)專家建議提高國(guó)有資本劃撥社保基金的力度，並把國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的這項(xiàng)管理辦法，上升為中央的專項(xiàng)條例。比如完善上市企業(yè)的國(guó)有股減轉(zhuǎn)持政策，提高國(guó)企上市按籌資額的劃撥比例。記者 左永剛