造假的油耗

　　根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國汽車年産銷量已經(jīng)超過2000萬輛，成為世界第一大的汽車市場，為了規(guī)範汽車行業(yè)，國家出臺了很多政策，確保這個行業(yè)在高速發(fā)展的同時，又能健康發(fā)展。

　　現(xiàn)在大螢幕上的這張黃紙，想必很多人都不會陌生，汽車油耗標識，它就是眾多政策中的一項，是國家對汽車行業(yè)節(jié)能減排的一項重要措施。雖然，在《輕型汽車燃料消耗量標示管理規(guī)定》中也寫明，實際油耗可能會和油耗標簽上的數(shù)據(jù)有所差距，但是這些數(shù)據(jù)完全可以作為消費者購車時的主要參考依據(jù)。

　　為了嚴格規(guī)範油耗檢測，2009年開始，工業(yè)和資訊化部就出臺了若干文件，要求企業(yè)的油耗必須通過國家指定的第三方檢測機構的確認。但是我國部分檢測機構卻和車企相互勾結(jié)，共同製造虛假油耗。

　　這一張張人為製造出來的虛假油耗，不僅欺騙了消費者，更是嚴重的干擾甚至誤導了國家在汽車行業(yè)節(jié)能減排的方向。央視記者就親身經(jīng)歷了一場虛假油耗的産生全過程。

　　記者臥底檢測中心 經(jīng)歷虛假油耗誕生

　　記者前往我國吉林省的一家汽車檢測中心，記者趕到的時候，這裡正在進行一次新車的油耗測試。

　　“不太好，是吧？”

　　“不太好，你這次是擦邊。”

　　這位來檢測的人，是海馬汽車的員工。儘管檢測結(jié)果並不令人滿意，但是這位車企的工作人員似乎並不擔心。

　　“如果做不過，我們就開始調(diào)參數(shù)，就説上次咱們給錯了，咱們再做一個。”

　　而按照國家《輕型汽車燃料消耗量試驗方法》的規(guī)定，檢測車輛和銷售車輛必須相同，對於這一點，實驗室的工作人員不可能不知道。難道他們就允許企業(yè)違規(guī)調(diào)整汽車的參數(shù)嗎？

　　記者找到了這間檢測中心的工作人員，得到了這樣的回答：“你像海南，全係都在我這做，關係問題唄，他感覺在我這做方便，交點錢，可能更那啥，更好交流唄。”

　　這位工作人員告訴記者，很多廠家在送檢前，為了得到想要的油耗，都會修改送檢車輛發(fā)動機的數(shù)據(jù)，這樣就可以讓車輛的油耗降低不少。對於這種情況，實驗室的工作人員基本上都是睜只眼閉只眼。

　　這位工作人員告訴記者，無論什麼産品，他們只對“來樣”負責，即便是來樣汽車被動了手腳，存在貓膩，他們也不會追究。

　　“我給你説，太正常了，每一個廠家都會和國內(nèi)某一個檢測中心關係特別好，你像寶馬賓士為什麼來這兒，就是和這兒關係特別好，能公關下來。”來送檢的海馬工作人員這樣告訴記者。

　　國家認定的汽車檢測機構，任務是幫助國家進行專業(yè)準確的檢測，但是在這裡，幫助企業(yè)造出更虛假的油耗卻成了他們的任務。記者發(fā)現(xiàn)，也正因為如此，遠道而來，搭上時間、運費，特意選擇這家檢測中心送檢車輛的企業(yè)不在少數(shù)，而且各自有各自的作弊高招。

　　“作弊的話，你可以把輪胎的寬度變窄，然後提供滑行系數(shù)，你也可以作假。整備品質(zhì)，你可以按照最低的申報。”

　　“我們是生産廠家，我們隨便修改。你就告訴他們，我需要把油耗做到8升，做到6升，你就給我系數(shù)做到修改，他們就知道怎麼算，算完之後就給你反饋回來。”

　　然而，面對如此嚴重違規(guī)的行為，這間檢測中心的負責人給記者的回答依然是，油耗數(shù)據(jù)真實可靠。

　　“出多少，就是多少，我們不能(作假)，你明白我説的意思不，就因為我們是有責任的。”

　　記者找到了這間檢測機構的負責人，在半個小時的交談中，這位負責人反覆強調(diào)，無論什麼車型，他們都會認真負責，嚴格檢測，所出具檢測數(shù)據(jù)也是完全真實、準確。但此時，恰恰是在他管轄的這間檢測中心，正在上演著一場製造虛假油耗的鬧劇。

　　記者調(diào)查：廠家作假檢驗機構為虎作倀

　　一個國家認可的汽車檢測中心，為了賺錢，竟然大肆縱容汽車企業(yè)作弊，實在是讓人意想不到，而更讓人意想不到的是，這家檢測機構還直接幫助車企製造虛假油耗。記者找到了這間汽車檢測中心的工作人員。幾經(jīng)週折，他説出了這樣的內(nèi)幕。

　　“一種方法是改變發(fā)動機數(shù)據(jù)，另外實驗室可以控制的實驗室情況。駕駛員油門稍微松一下，可能會差百分之一左右。車的動力源就從發(fā)動機來的，我把與行駛不相關的全給它關掉，那指定會節(jié)能省油。”

　　而製造出來的這些虛假油耗數(shù)據(jù)，盡然還能堂而皇之的被張貼在工信部的網(wǎng)站上，以備消費者查閱。那麼，為什麼這些數(shù)據(jù)能夠通過工信部等國家主管部門的審核呢？

　　“那工信部公佈的數(shù)據(jù)是我們報上去的，以我們實驗室提供的為準。報多少它就是多少。它不測試啊。它就認可，我們是它認可的實驗室，它為什麼不認可？”

　　在工信部《油耗標示管理規(guī)定》中明確寫到，對不按規(guī)定執(zhí)行的廠家，進行處罰。但是這樣的“白紙黑字”在檢測中心工作人員看來，根本不用擔心。

　　“你説現(xiàn)在誰抽查出問題了，這麼多年，是不是？”

　　主管部門的監(jiān)管在檢測機構看來完全起不到作用，而作假的汽車企業(yè)也根本不害怕消費者的投訴。

　　“你消費者，你那等紅綠燈呢，我是在(實驗)臺上出來的數(shù)據(jù)，我這是國家蓋的章，你説你油耗高就油耗高了？”一位車企的車輛送檢員這樣回答了記者的質(zhì)疑。

　　新聞分析：車企緣何熱衷虛報油耗？

　　汽車油耗公告數(shù)據(jù)，是消費者選擇汽車的直接依據(jù)，但現(xiàn)在看來，製造虛造數(shù)據(jù)的車企和檢測中心，不但對消費者的利益絲毫不放在眼裏，更是對汽車消費市場形成了直接的傷害，而國家節(jié)能減排的政策也被這些人拋在了腦後。

　　那麼，這些車企不惜作弊、作假、甚至虛報油耗，到底為什麼呢？是什麼樣的利益驅(qū)使這些車企要在油耗上面下這麼大的功夫呢？

　　“價越長越高，我們當然是要便宜一點的。”

　　“當然關注，太費油的，不考慮。”

　　記者在街頭采訪了一些消費者，發(fā)現(xiàn)隨著油價已經(jīng)突破8元/升，越來越多消費者最關注的事情變成了買什麼車最省油。迎合消費者，突出“低油耗”的賣點，還僅僅是這些車企考慮的一個方面。

　　就是2010年6月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、財政部公告的"節(jié)能産品惠民工程"節(jié)能汽車推廣目錄。其中明確，對發(fā)動機排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標準低20%左右的汽油、柴油乘用車，按每輛3000元標準給予一次性定額補貼。

　　這項意在推廣節(jié)能減排汽車，促進企業(yè)降低油耗的措施，成效顯著，從2010年6月1日到2011年9月30日，小排量車型市場銷量比例高達60%以上，使政府120億元的計劃補貼款僅一年多就用完。

　　為了讓自己生産的車輛能夠享受國家補貼，吸引更多的消費者購買，一些企業(yè)動起了歪腦筋。這份是去年國家審計署發(fā)佈的《2013年第25號公告》，公佈了汽車業(yè)違規(guī)使用節(jié)能汽車補貼資金及整改情況，一些車企申報不符合條件車輛、違規(guī)獲得補助資金超過1900萬元。上海大眾、上海通用、上海通用東嶽和江淮汽車等廠家"榜上有名"。

　　而對於其他的汽車企業(yè)來説，國家2015年將要實施的一項汽車油耗節(jié)能新政策，讓他們倍感壓力。最新公佈的《節(jié)能與新能源汽車産業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確要求，2015年企業(yè)乘用車平均燃油消耗量要降低到每百公里6.9升以下，以一家大中型車企為例，如果他的産品包括大客車，越野車還有小客車，那麼這三種産品的平均油耗不能超過每百公里6.9升，這其實是國家鼓勵汽車企業(yè)多生産小排量，低油耗的汽車。但有些企業(yè)卻開始在如何製造虛假油耗上大做文章。

　　中國汽車協(xié)會理事賈新光告訴記者，國家之所以要在2015年強制執(zhí)行汽車燃油消耗標準，一個重要的原因就是，我國已經(jīng)成為世界最大的汽車消費市場，但是迅速增加的機動車對環(huán)境和能源都帶來了嚴重的影響，最新數(shù)據(jù)顯示，我國去年上半年汽油消費量接近5000萬噸，比2012年上半年增長超過11%。而機動車尾氣排放也是造成北京地區(qū)霧霾的一個重要因素，但是眼下，汽車企業(yè)卻為一己私利，公然對油耗造假，這樣將對國家整個節(jié)能減排帶來嚴重的影響。

　　記者調(diào)查：多家車企涉嫌油耗造假

　　眼下，像這樣的情況並不僅僅出現(xiàn)在吉林一家檢測機構。新聞頻道另外兩路記者在北京、天津的幾家檢測機構調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這樣的做法，在業(yè)內(nèi)已經(jīng)是公開的秘密。

　　記者在北京的一家汽車檢測中心，發(fā)現(xiàn)為了不被檢查出“造假”，一些車企在造假的程式上還是比較克制的。

　　“你不能給的太誇張最好跟你們家裏技術人員溝通一下協(xié)調(diào)好對油耗這邊浮動也就一到兩個油比如説百公里10個油他能給做到8個，專門弄一個數(shù)據(jù)把車一改做出來的油耗就少了那就是你想降多少就降多少。”

　　而同樣的情況，也發(fā)生在天津，這是家國家級別的檢測中心，本應嚴格執(zhí)行、把關的檢測程式卻並沒有得到落實。

　　“可以多做幾遍，沒有問題，你可以調(diào)教 你可以讓他改變 我們可以不查 睜一隻眼閉一隻眼，我們只對來樣負責，至於這批車子怎麼樣，我們不管。”這間檢測機構的工作人員這樣告訴記者。

　　檢測員在明知企業(yè)“作弊”、“造假”的情況下，表示可以 “睜只眼閉只眼”，而一些企業(yè)則告訴我們，檢驗中心甚至可以幫助企業(yè)“改動數(shù)據(jù)”進行造假。

　　一位車企車輛送檢員向記者透露一般來説，做多幾遍再找領導説説，油耗數(shù)據(jù)就可以改動，但是要找到主任級別的領導，他們可以幫助企業(yè)調(diào)動數(shù)據(jù)。

　　消費者：投訴油耗？投訴無門

　　記者走訪了北京的幾家汽車4S店，在展車車窗的醒目位置張貼黃色油耗標簽，上面清楚的寫明這輛車在市區(qū)、郊區(qū)、綜合路況下的油耗數(shù)值。可是對於這樣一張標簽，就連賣車的銷售人員自己都覺得不太可信。

　　“標的是百公里6.6升油耗，通過客戶回訪，我們得知綜合油耗都在10到11個左右。”

　　“根本跑不到啊，沒有什麼意義。”

　　2009年，工業(yè)和資訊化部就出臺了《輕型汽車燃料消耗量標示管理規(guī)定》，要求每輛在售車輛必須張貼油耗標簽，便於消費者選車、監(jiān)管部門監(jiān)管。儘管其中也寫明，這些標簽數(shù)據(jù)和實際油耗存在一定差距，但是完全可以作為消費者購車的主要參考依據(jù)。

　　然而，記者在北京街頭進行了一次隨機調(diào)查，超過70%的車主都表示自己汽車實際油耗要比廠家宣傳的高很多，但是提到投訴問題的時候，幾乎所有的車主都表示“投訴無門”。

　　“這怎麼投訴啊。應該也沒有人會管的。”

　　“他們藉口特別多，比如説是你操作問題啊，溫度問題啊，堵車啊。”

　　在採訪的消費者當中，大多數(shù)都表示，投訴無門的主要原因是他們沒有投訴的依據(jù)，什麼樣油耗誤差範圍算是不正常？哪個部門進行受理？這些都不明確。

　　而當記者諮詢汽車行業(yè)主管部門，油耗與實際不符，該如何投訴時，卻得到這樣的回復。

　　“你給企業(yè)聯(lián)繫一下，企業(yè)技術部門或者是消費服務部門問問他們這個確定情況。”

　　按照監(jiān)管部門的説法，記者撥通了海馬廠家的電話。

　　“你等紅綠燈吧，可能也會出現(xiàn)油耗多的情況，這是很多因素影響的。”

　　新聞連結(jié)：起亞美國造假賠償數(shù)億美元

　　事實上，在美國，也發(fā)生過，汽車企業(yè)對油耗數(shù)據(jù)進行造假的情況。而這些企業(yè)都為自己製造虛假油耗數(shù)據(jù)，付出了高昂的代價。

　　就在去年，由於消費者投訴福特公司2013款混動車實際油耗數(shù)據(jù)與廠家公佈的數(shù)據(jù)不符，美國環(huán)保署對福特的這款車進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)福特公司存在虛報油耗的情況，福特公司立即宣佈改動油耗數(shù)據(jù)，並對所有購買這款混動車的每位車主賠償550美元。總賠償額高達1760萬美元。

　　2012年，現(xiàn)代和起亞生産的共13款2011至2013年款車型，被檢測出實際油耗都與宣稱的測試結(jié)果不符，存在誇大。而現(xiàn)代起亞公司也發(fā)表公開聲明，承認自己虛報油耗。

　　根據(jù)美國環(huán)保署的調(diào)查結(jié)果，現(xiàn)代、起亞這些汽車的油耗，平均每加侖被調(diào)低1至2英里。是什麼樣的概念？以起亞公司生産的2013款索蘭托2.4L型汽車為例，起亞公司上報油耗是每加侖21英里，被美國環(huán)保署調(diào)低到每加侖20英里，轉(zhuǎn)換成中國的油耗單位，相當於每百公里僅虛報了0.6升的油耗。

　　但就是這不到1升的虛報，讓現(xiàn)代和起亞付出了巨大的真金白銀的代價。據(jù)了解，現(xiàn)代和起亞公司去年年底表示，願意給美國的消費者平均每人一次性賠償約320美元，總金額高達近4億美元，約合人民幣24億元。