為期兩天的八國集團(tuán)峰會(huì)18日在英國北愛爾蘭西部厄恩湖閉幕，歐盟和美國在此期間宣佈將正式展開價(jià)值超過千億美元的《跨大西洋貿(mào)易和投資夥伴關(guān)係協(xié)定》(TTIP)首輪談判是本次會(huì)議的重要成果之一。

　　歐盟委員會(huì)主席巴羅佐和美國總統(tǒng)奧巴馬在新聞發(fā)佈會(huì)上宣佈，歐盟與美國將正式展開TTIP談判，這項(xiàng)協(xié)定預(yù)計(jì)將分別為歐盟和美國帶來1190億歐元(1歐元約合1.33美元)和950億歐元貿(mào)易收入。

　　美國白宮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日發(fā)表聲明説，TTIP將是一個(gè)宏偉、全面和高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易與投資協(xié)定，旨在促進(jìn)美歐經(jīng)濟(jì)增長。聲明特別提出TTIP談判的八個(gè)目標(biāo)：一是進(jìn)一步開放市場。歐盟是美國最大出口市場，2012年美國出口到歐盟的商品與服務(wù)高達(dá)4580億美元。二是加強(qiáng)以規(guī)則為基礎(chǔ)的投資，增進(jìn)美歐投資關(guān)係。截至2011年，美歐相互投資規(guī)模高達(dá)3.7萬億美元，有著世界上最龐大的投資關(guān)係。三是消除所有貿(mào)易關(guān)稅。四是處理非關(guān)稅壁壘問題，包括阻礙農(nóng)産品流動(dòng)的貿(mào)易壁壘。五是增進(jìn)服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入。六是通過加強(qiáng)相容性、透明度與合作，大量減少監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)方面的差異，同時(shí)維持衛(wèi)生、安全與環(huán)保方面的高標(biāo)準(zhǔn)。七是制定全球關(guān)注的規(guī)則、原則與新型合作方式，包括智慧財(cái)産權(quán)和市場機(jī)制等議題。八是促進(jìn)中小企業(yè)全球競爭力。

　　美方牽頭談判的是貿(mào)易代表辦公室。美國總統(tǒng)奧巴馬5月份提名白宮負(fù)責(zé)國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副國家安全事務(wù)助理邁克爾·弗羅曼擔(dān)任美國貿(mào)易代表，不過提名目前暫未通過參議院確認(rèn)。美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)高級(jí)研究員烏裏·達(dá)杜什認(rèn)為，弗羅曼是奧巴馬親信，在國際經(jīng)濟(jì)議題上非常具有影響力，這個(gè)提名是奧巴馬重視推動(dòng)貿(mào)易談判的一個(gè)重要信號(hào)。

　　有分析指出，如果歐美雙方能達(dá)成這一協(xié)定，將建立起全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。屆時(shí)，美歐之間的所有關(guān)稅將被取消，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘也將大大減少，商品和服務(wù)的準(zhǔn)入門檻將更低，監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)將被統(tǒng)一。此舉將極大地降低歐美之間的貿(mào)易和投資成本。例如，美國汽車進(jìn)入歐洲時(shí)便不需要再做安全測試，而在歐洲被檢測合格的藥品也可以直接進(jìn)入美國市場。

　　英國首相卡梅倫表示，這一協(xié)定不僅可以每年給歐美雙方各自帶來上千億美元的經(jīng)濟(jì)效益，還將給全球其他國家?guī)?50億歐元(1136億美元)經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的當(dāng)下，這樣一份宏大的自貿(mào)協(xié)定無疑成為大西洋兩岸決策者最為看重的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“藥方”。對(duì)歐盟來説，通過自貿(mào)談判來為自己的商品找市場是其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的重要一環(huán)，目前歐盟正同全球約80個(gè)國家開展貿(mào)易談判。

　　對(duì)美國總統(tǒng)奧巴馬來説，通過達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定來推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其第二任期的核心經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)奧巴馬政府構(gòu)想，美國將實(shí)施“兩翼張開”的貿(mào)易談判戰(zhàn)略：在亞太地區(qū)開展跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)定(T PP)談判，在大西洋開展T T IP談判。前者是奧巴馬政府“重返亞太”戰(zhàn)略的重要一步，而後者則將強(qiáng)化西方國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫，並消除對(duì)“重返亞太”戰(zhàn)略可能冷落傳統(tǒng)盟友的擔(dān)憂。

　　TTIP的另一大戰(zhàn)略意義還在於，在全球多邊貿(mào)易談判難以推進(jìn)情況下，歐美通過達(dá)成一份高品質(zhì)的自貿(mào)協(xié)定，將使得歐美在未來全球貿(mào)易談判中佔(zhàn)得主動(dòng)權(quán)，掌握規(guī)則制定的話語權(quán)先機(jī)。面對(duì)如此重大的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益，奧巴馬17日説：“這是千載難逢的機(jī)遇，我們決意抓住它。”

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