在鳳凰因?yàn)?48元門票而飽受爭(zhēng)議的時(shí)候，西湖的免票時(shí)代走入了第11個(gè)年頭，也就在此時(shí)，湖南張家界、河南嵩縣、山東水簾峽等景區(qū)紛紛打起了“免票旅遊”和“降價(jià)旅遊”的招牌。

　　一方面，西湖的免費(fèi)模式長盛不衰，另一方面，曾經(jīng)歷“漲價(jià)潮”的景區(qū)也紛紛開始上演“免費(fèi)秀”。專家指出“漲價(jià)潮”催生“免費(fèi)秀”，釋放出門票經(jīng)濟(jì)已遭阻力、亟待轉(zhuǎn)型的信號(hào)。然而，告別“門票時(shí)代”是一個(gè)艱難漫長的過程，還需邁過多道“坎兒”。

　　西湖模式：免費(fèi)遊“用人氣帶來財(cái)氣”

　　2002年10月，杭州西湖開始逐步免收西湖風(fēng)景區(qū)的門票，研究者稱，西湖當(dāng)年失去了600萬元門票收入，但是，景區(qū)內(nèi)的茶館餐飲紀(jì)念品商店等商業(yè)租金增值700萬元。

　　此後，杭州相繼免去了多個(gè)景點(diǎn)門票，儘管短期內(nèi)商業(yè)增值未能彌補(bǔ)門票損失，但不到一年，遊客的每人平均逗留天數(shù)增加，隨之帶來的食、宿、行、購、娛及相關(guān)産業(yè)消費(fèi)收入十分可觀。數(shù)據(jù)顯示，十年免費(fèi)西湖，杭州的境內(nèi)外遊客人次數(shù)增加了2.1倍，而旅遊總收入增長了3.7倍。

　　從業(yè)11年的湖南導(dǎo)遊張曉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，每次帶團(tuán)去西湖，因?yàn)椴皇臻T票，客人反而願(yuàn)意停留更長時(shí)間，“其實(shí)在西湖很多東西也是要花錢的，比如吃喝住等等，但是因?yàn)殚T票免費(fèi)，所以遊客來得多，花錢花得樂意，反而更好地帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)效益。”

　　用中南民族大學(xué)旅遊管理系教授黃金鑄的話來説“西湖模式”可以被歸納為“用人氣帶來財(cái)氣”，換言之，通過免費(fèi)遊的方式，吸引遊客到來，遊客一旦聚集，則可以最大限度地帶動(dòng)周邊消費(fèi)。

　　“如果依賴門票，政府再瓜分剛性收入，會(huì)導(dǎo)致門票經(jīng)濟(jì)進(jìn)入惡性迴圈。政府如果要從旅遊産業(yè)中創(chuàng)收，目光應(yīng)當(dāng)更多瞄準(zhǔn)稅收，例如帶動(dòng)消費(fèi)增加的營業(yè)稅等。”黃金鑄説。

　　湖南省旅遊局市場(chǎng)運(yùn)作處處長龔鐵軍告訴記者，西湖是城市中心公園，而目前許多景區(qū)仍在不發(fā)達(dá)的地區(qū)，自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、客流容納與疏散條件等各方面皆有差距“西湖模式”不可簡單複製。但值得關(guān)注的是，其中“靠人氣帶動(dòng)消費(fèi)”的理念和多元化發(fā)展的模式，可供各地景區(qū)參考借鑒。

　　張家界轉(zhuǎn)型：從純觀光到多維開發(fā)

　　張家界市委常委、副市長程丹峰日前告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，年內(nèi)張家界景區(qū)不會(huì)再漲價(jià)，且核心景區(qū)擬針對(duì)全球中小學(xué)生全年免費(fèi)。“審批通過以後，學(xué)生憑藉身份證、學(xué)生證、護(hù)照等可以免費(fèi)進(jìn)入張家界核心景區(qū)遊覽”。

　　免票政策到底含金量如何？張家界市旅遊局副局長周澤猛介紹，學(xué)生免票政策主要內(nèi)容是核心景區(qū)將對(duì)全球19歲以下中小學(xué)生免費(fèi)開放，主要針對(duì)兩個(gè)5A級(jí)景區(qū)天門山和武陵源，其他景區(qū)施行自願(yuàn)參與。

　　據(jù)介紹，武陵源核心景區(qū)門票為245元，其中180元是景區(qū)門票，65元是環(huán)保車票價(jià)。目前，景區(qū)對(duì)中小學(xué)生也推出了優(yōu)惠票價(jià)160元。“學(xué)生免票”政策執(zhí)行後，只需購買65元的環(huán)保車票即可暢遊武陵源，比現(xiàn)在節(jié)省95元。

　　另一5A級(jí)景區(qū)張家界天門山國家森林公園也在擬優(yōu)惠範(fàn)圍之內(nèi)。目前景區(qū)門票價(jià)格為258元，其中索道150元、汽車33元、景點(diǎn)門票75元。此前天門山對(duì)學(xué)生按183元優(yōu)惠票價(jià)收費(fèi)。本次優(yōu)惠可免掉75元門票，索道和汽車費(fèi)依然是183元，實(shí)際票價(jià)未變。

　　程丹峰説，今年張家界旅遊發(fā)展的思路是“從觀光旅遊走向多維度複合型旅遊”，也就是從依賴門票收入轉(zhuǎn)向推行多元化旅遊産品“我們目前正與國外公司合作開發(fā)武陵山區(qū)的清潔水源，並推廣高山蔬菜。要讓越來越多有地方特色的、種類多樣的旅遊産品走向市場(chǎng)。”

　　“不能讓門票成為地方搖錢樹，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一定要走資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約效益發(fā)展之路。”張家界市旅遊局局長丁雲(yún)勇説，致力於開發(fā)清潔水源、高山蔬菜等産品，就是為了讓旅遊産業(yè)的增值手段更加多元化，盈利模式從單一走向複合，從而逐步擺脫對(duì)門票的依賴。

　　擺脫“門票依賴”還有幾道坎？

　　“做旅遊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只靠門票是玩不下去的，發(fā)展的趨勢(shì)是門票逐步降低甚至取消，因?yàn)樽罱K要適應(yīng)全民旅遊的需要。”丁雲(yún)勇告訴記者，旅遊産業(yè)轉(zhuǎn)型是當(dāng)下一個(gè)非常關(guān)鍵的課題。“所謂轉(zhuǎn)型，就是要向著大眾化、個(gè)性化、自助式和綜合消費(fèi)方向發(fā)展，由過去資源依賴轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)依賴，更重視以人為本。”

　　中南民族大學(xué)旅遊管理系教授黃金鑄認(rèn)為，從門票經(jīng)濟(jì)走向多元發(fā)展，旅遊産業(yè)還要過三道坎兒。

　　第一道坎兒是門票價(jià)格機(jī)制仍不完善，以致一漲再漲的現(xiàn)象難以遏制。“要緩解門票經(jīng)濟(jì)，可操作性最強(qiáng)、見效最快的方法是完善價(jià)格形成和審定制度。”黃金鑄建議，票價(jià)形成機(jī)制應(yīng)大大提高社會(huì)參與度，有了社會(huì)參與，才有監(jiān)督壓力；價(jià)格聽證、評(píng)定機(jī)制應(yīng)該更加透明化、公開化。

　　第二道坎兒是周邊配套消費(fèi)尚未完全跟進(jìn)，吃、住、娛、購四方面品質(zhì)有待提升。黃金鑄認(rèn)為，景區(qū)應(yīng)將主要力度用於加大對(duì)多元旅遊産品的開發(fā)，同時(shí)著力提升服務(wù)品質(zhì)。“免票吸引的人氣是短暫的，高品質(zhì)的服務(wù)才是人氣的持久保障。有了人氣，才有消費(fèi)。”

　　第三道坎兒是政府對(duì)旅遊産業(yè)的財(cái)政支援力度尚且不夠。黃金鑄介紹，依據(jù)世界旅行與旅遊理事會(huì)(WT T C )的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前國家對(duì)旅遊投資的世界平均水準(zhǔn)是G D P的6.7%，而在中國這一數(shù)據(jù)大約3%。“中國已有26個(gè)省份將旅遊列為支柱産業(yè)，但政府投資方面與國際平均數(shù)相差了一倍。”

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