説起王利平，人們就與“奈米新材料”聯(lián)繫在一起。作為國內(nèi)最大、世界第三的新材料生産企業(yè)，他讓這家從零起步的企業(yè)與世界500強企業(yè)成為戰(zhàn)略合作夥伴，産品被廣泛應用於高端導電材料、新興電子行業(yè)、航太航空材料等項目中。

　　而他，不僅僅是一位企業(yè)家，還是一位充滿責任感的全國人大代表。從一開始當選為全國人大代表，王利平在備感鼓舞的同時，就感到了榮譽背後人民給予的責任重大。“關(guān)注民生，體察民情，反映民意，傳達民聲”，這是王利平當選為全國人大代表後履職的標準。為了更好實現(xiàn)這個目標，他要求自己必須多聽、多看、多學。

　　為此，他參與提交的議案內(nèi)容涉及大氣污染防治法的修訂、加大後發(fā)地區(qū)科技扶持、推動新材料産業(yè)發(fā)展、加大民生産業(yè)扶持力度等，都得到了有關(guān)部門的採納和反饋。

　　他説，為民生發(fā)展、科技進步建言獻策，既是人大代表履職行權(quán)應盡的責任，也是做好人大代表工作的應有之義。在社會調(diào)研中，他深深體會到民營高科技企業(yè)在社會就業(yè)、國家稅收方面發(fā)揮著重要的作用，是一個充滿生機和創(chuàng)業(yè)激情的群體。而作為人大代表，能夠把企業(yè)界的聲音反映給政府，讓政府聽到企業(yè)和員工們的聲音，他認為自己身上的擔子很重。

　　為了更深入地走訪基層一線，及時掌握群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，他不僅在寧波市的企業(yè)界了解製造業(yè)企業(yè)目前遇到的困難，在企業(yè)內(nèi)部了解一線員工對生活的嚮往和追求，還多次赴連雲(yún)港、宿遷、揚州三市參與進行“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設”的專題調(diào)研。

　　他説，通過調(diào)研和自己的親身體會，提出建議和意見，把企業(yè)家的聲音反映到政府相關(guān)部門；而作為人大代表，他又把政府的相關(guān)決策傳達給企業(yè)。在角色互換之中，他感覺很快樂。

　　近期他正在就“新興産業(yè)如何推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動機器換人”作專題調(diào)研，結(jié)合目前當?shù)禺b業(yè)集聚初步形成、重點領(lǐng)域初具規(guī)模，但高級人才仍然缺乏、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐不夠、創(chuàng)業(yè)融資體系脆弱等情況積極到各有關(guān)兄弟企業(yè)調(diào)研，希望能為中央制定中部地區(qū)新産業(yè)發(fā)展鼓勵政策提供更多實用有效的建議和意見。“當人大代表是一個學習的過程，作為一名來自企業(yè)界的代表，我要集合自己的專長，結(jié)合身邊人、身邊事，發(fā)現(xiàn)問題，積極履職；通過個案尋找共性，透過現(xiàn)象看出本質(zhì)，推動問題的解決和社會的進步。”王利平這樣總結(jié)自己的履職經(jīng)驗。

　　代表建言一：

　　要讓更多的民企參與污水治理

　　長期關(guān)注環(huán)境問題的全國人大代表、廣博控股集團有限公司董事長王利平，在此次全國兩會上建議，讓更多的民營企業(yè)參與城鄉(xiāng)污水處理工程，多元推進，共同治理污水問題。“政府要鼓勵更多的民營企業(yè)參與污水治理，採用多元化投資機制，打破目前許多污水處理廠建得起用不起的尷尬局面”。王利平代表建議有關(guān)部門通過委託運營模式，讓民營企業(yè)找到一個進入市政建設項目的切入口，參與到公共建設事業(yè)的建設中。“這既使政府省去購買設備、招聘人員、後期養(yǎng)護等運營費用，把精力放在對污水處理廠的監(jiān)管上，也使負責運營的企業(yè)可以發(fā)揮專業(yè)特長，並從中受益，從而推廣污水處理廠的市場化運作模式。”王利平説，這是他提出建議的初衷。

　　據(jù)了解，民企參與污水處理，在我國個別城市已經(jīng)取得了成功，如天津的創(chuàng)業(yè)環(huán)保股份有限公司，業(yè)務以污水處理、水務為主，參與建設了多家污水處理廠，並已形成了從研究設計到施工再到運營的污水行業(yè)完整的産業(yè)鏈。

　　允許鼓勵更多的企業(yè)參與污水處理，有利於企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也有助於水污染治理及環(huán)境的保護。

　　在浙江風風火火進行的“五水共治”項目更是不乏民營企業(yè)的身影，繼去年11月有民企自掏3500萬元建污水處理廠後，近日又有多家民企慷慨解囊，捐資7780萬元助力“五水共治”。

　　治污水其實不在水，而是在岸上。王利平説：“通過以治水為突破口，淘汰落後産能，搞技術(shù)改造，減少污水産生量，推進産業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)産業(yè)結(jié)構(gòu)升級。只有岸上的企業(yè)規(guī)範化排污，才是根除污水問題的癥結(jié)所在。”

　　針對污水治理項目投資大、週期長，王利平建議政府在政策、法規(guī)上給予協(xié)調(diào)、支援，減免各種稅費，加大污水處理收費的立法力度，給企業(yè)一定的資金支援，使辦污水處理廠的企業(yè)能産生較好的收益，以利於調(diào)動企業(yè)的積極性，實行經(jīng)營市場化、運作企業(yè)化，建立多渠道的污水治理融資建設體系，實現(xiàn)多元化經(jīng)營。

　　他説，在“治”的同時更要“防”，做到防治結(jié)合，最終實現(xiàn)“美麗中國”的民生夢想。

　　代表建言二：

　　鼓勵企業(yè)機器換人

　　近日，廣博集團一個文件夾生産分廠來了一位“新同事”。根據(jù)測算，這位“新同事”，每分鐘可生産文件夾120個，日産能超過了30個熟練工人。“機器換人”讓這家生産企業(yè)著實嘗到了甜頭。

　　隨著勞動力成本的上升、勞動力短缺以及機器人技術(shù)的發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了人口紅利減退、製造業(yè)高端化發(fā)展趨勢，對生産效率和機械化程度提出了更高要求。“90後”職業(yè)觀念的變化，讓他們不願意在生産線上做簡單的一線工作，大量外資企業(yè)、國內(nèi)先進生産企業(yè)出現(xiàn)了勞動力的短缺，使得企業(yè)需要使用機器手、機器人來代替，越來越多的製造型企業(yè)從向人口要“紅利”轉(zhuǎn)為向機器要“紅利”。

　　全國人大代表、廣博控股集團董事長王利平建議優(yōu)化政策體系，實施差異化扶持政策。對企業(yè)通過較少的自主改造投入但市場價值較高並能産生巨大經(jīng)濟效益的技術(shù)改造項目，加大支援力度，探索制定重點鼓勵的設備應用目錄。

　　有資料顯示，改造現(xiàn)有企業(yè)，提高生産技術(shù)水準，擴大生産能力，比新建同等生産能力的企業(yè)可節(jié)省投資2/3，時間可節(jié)省50%左右，設備、材料可節(jié)省60%。

　　他建議政府加大信貸支援力度，信貸規(guī)模和利率水準向“機器換人”項目傾斜，對重點項目實行中長期貸款，利率上浮幅度提出限定標準。探索設立工業(yè)企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸基金，優(yōu)先“機器換人”項目貸款轉(zhuǎn)貸使用。

　　“‘機器換人’工作是一項高技術(shù)含量、專業(yè)化的工作，機器種類繁多，更新尺度把握困難。目前缺乏專業(yè)的‘機器換人’設計服務單位和能夠提供個性化換裝的仲介機構(gòu)，機器製造企業(yè)和需求企業(yè)之間缺乏專業(yè)化對接的橋梁。”王利平説，政府就是要做好這個橋梁的溝通、協(xié)調(diào)、扶持工作。

　　他説，在對企業(yè)界調(diào)研走訪時聽到的普遍心聲就是“花個幾十萬、幾百萬購買先進設備並不難，難的是目前企業(yè)的技術(shù)能力能不能跟上，將人真正解放出來。許多企業(yè)雖然買進了一些國外設備，但卻在軟體匹配、人員培訓上捉襟見肘”。

　　“對於製造業(yè)企業(yè)來説，推廣‘機器換人’的最大現(xiàn)實困境是引進設備後的自我改造過程。”他建議相關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會加大對企業(yè)“機器換人”的資訊支援，將國內(nèi)外一些好的做法及時傳達給企業(yè)，讓企業(yè)少走彎路。

　　據(jù)了解，自去年以來，浙江省“機器換人”項目的全面鋪開讓越來越多的製造業(yè)企業(yè)將智慧機器引入日常的生産中，“機器紅利”正在優(yōu)化資源的配置。

　　日前，該省印發(fā)了《進口機器換人推動産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃》。今後三年將以“提高進口裝備在有效投資中的比重、實施一批重點進口機器換人項目、推動裝備製造業(yè)招商引資”為主要任務。

　　通過堅持發(fā)揮市場機制與政策引導相結(jié)合、堅持引進與消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合、堅持促進進口“機器換人”和“騰籠換鳥”、淘汰落後産能相結(jié)合、堅持引進裝備和招商引資相結(jié)合，浙江省計劃每年實施5000個“機器換人”項目，實現(xiàn)5000億元“機器換人”投資，推動工業(yè)生産方式由“製造”向“智造”轉(zhuǎn)變。

　　代表建言三：

　　建立食品安全資訊發(fā)佈機制

　　近年來，國家雖保持對食品安全違法犯罪的高壓嚴打態(tài)勢，但食品安全事件仍層出不窮，公眾對修改完善食品安全法律法規(guī)的呼聲也漸漸響起。

　　披著牛皮的狐貍?cè)猓ㄟ^沃爾瑪?shù)却笮统校杖贿M入百姓餐桌，諸如此類的新聞，隔三差五見諸報端，對人民的健康和食品安全建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　食品是民生之本，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)係著國民經(jīng)濟、和諧社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，食品安全問題觸目驚心，讓老百姓失去了起碼的安全感，“吃動物怕含激素，吃植物怕含毒素，喝飲料怕?lián)缴亍薄?/p>

　　“國以民為本，民以食為天”。全國人大代表、廣博控股集團董事長王利平認為，當前我國的食品安全監(jiān)管多為“分段監(jiān)管、多部門監(jiān)管”的形式，不僅易造成監(jiān)管失位，且在執(zhí)法過程中更存在著交叉和空白地帶，而造成了部門間責任不清、推諉扯皮現(xiàn)象嚴重，這也是我國當前食品安全事故易發(fā)多發(fā)的一個重要原因。

　　為此，他認為要加強協(xié)調(diào)、理順管理部門許可權(quán)責任，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成監(jiān)管合力，做到監(jiān)管工作無縫銜接。同時要加大對日常類食品的監(jiān)督檢查力度。對中型以上食品生産企業(yè)，按風險高低確定各企業(yè)抽樣樣品數(shù)量，實行常態(tài)化監(jiān)管；提高超市上市食品門檻，建立食品類商品生産環(huán)節(jié)分級檢驗制度；加強對大型農(nóng)産品批發(fā)市場、食品原材料市場的規(guī)範，建立經(jīng)營戶準入制度與信譽等級制度；加強對“城中村”和城鄉(xiāng)接合部各類小作坊的動態(tài)巡查監(jiān)管。

　　他建議建立食品安全資訊發(fā)佈機制。有關(guān)職能部門定期公佈食品安全生産企業(yè)名單，對假冒偽劣産品及時曝光，增加透明度，讓社會監(jiān)督。探索建立品質(zhì)等級劃分機制，制定切合實際的合格産品標準，使制度既能調(diào)動生産者的積極性，降低成本，又能保護消費者健康權(quán)益。“食品污染物檢驗也至關(guān)重要。但目前有些檢測方法非常精細，花費高，需要熟練的專業(yè)人員，一些地方尚缺乏快速準確鑒定食源性危害因子的技術(shù)和能力。”王利平建議政府統(tǒng)籌規(guī)劃，分片區(qū)在全國設立食品品質(zhì)檢驗檢測點，加大必要的檢測設備配備力度，特別是要加大對快速檢測設備和高素質(zhì)工作人員的配備力度，將監(jiān)管的關(guān)口前移，強化技術(shù)支撐和人員培訓，逐步建立“資源共用、結(jié)果互認、資訊共用”的良性監(jiān)管機制，提高食品安全監(jiān)管的快速反應能力和水準。