2014年,北京市小汽車指標(biāo)降至15萬輛,其中還包括2萬輛新能源車。社會上各種倒騰購車指標(biāo)的作法不少,如私下協(xié)議買賣、租用閒置指標(biāo)、掛靠公司使用車牌等。那麼,購車指標(biāo)究竟是什麼?能否對其進(jìn)行買賣、出租、掛靠或作價?
轉(zhuǎn)讓身份證和購車指標(biāo)無效
王剛與李強簽訂協(xié)議書一份,載明王剛將購車指標(biāo)與身份證轉(zhuǎn)給李強,指標(biāo)與身份證終身歸李強所有,指標(biāo)不可與車輛一同出售。如果以後車輛出現(xiàn)違章與交通事故,由李強負(fù)責(zé),與王剛無關(guān)。如違約王剛有權(quán)取回身份證與指標(biāo)。李強將上述小客車車輛指標(biāo)用於二手車的收售。王剛的身份證由李強持有。後王剛訴至法院,以該協(xié)議違反法律規(guī)定侵犯其合法權(quán)益為由,要求確認(rèn)協(xié)議無效。法院經(jīng)審理後,支援了王剛的訴訟請求,確認(rèn)協(xié)議無效。
該協(xié)議涉及對身份證及小客車購車指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓。首先,對身份證的轉(zhuǎn)讓,依據(jù)《居民身份證法》第十六條規(guī)定,出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證屬於違法行為。而購車指標(biāo),《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》規(guī)定,小客車配置指標(biāo)按照公開、公平、公正的原則,以搖號的方式無償分配;指標(biāo)的有效期為6個月,不得轉(zhuǎn)讓。雙方簽訂的協(xié)議書違反了上述相關(guān)規(guī)定,違反了《合同法》第七條關(guān)於當(dāng)事人訂立、履行合同,不得擾亂社會經(jīng)濟秩序的規(guī)定。
作價購車指標(biāo)無效
王翠與李成離婚。2012年9月,作為離婚後的財産補償,雙方簽訂車輛轉(zhuǎn)讓協(xié)議一份,約定李成將自己名下的別克轎車一輛及購車指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給王翠所有,總價格為10萬元,其中車輛價格6萬元,購車指標(biāo)價格4萬元。後李成訴至法院,要求確認(rèn)雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。法院經(jīng)審理後,支援了李成的訴訟請求。
購車指標(biāo)屬於一種許可資格,並非物權(quán)保護意義上的物,不可作價買賣亦不存在返還指標(biāo)的問題。協(xié)議中關(guān)於購車指標(biāo)的作價轉(zhuǎn)讓違反了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》中關(guān)於購車指標(biāo)不得轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,應(yīng)被確認(rèn)為無效。根據(jù)無效合同的處理原則,合同無效後,因該合同取得的財産,應(yīng)當(dāng)予以返還。
租用車輛指標(biāo)無效
2011年8月,李東與某運輸公司簽訂一份合同,約定李東以自有資金的形式將所購車輛落戶到運輸公司,掛靠到該公司名下。車輛的所有權(quán)和使用權(quán)歸李東所有,李東有經(jīng)營自主權(quán),運輸公司不干涉李東合法營運。掛靠期間,運輸公司每年一次性收取李東保險費和車船稅。運輸公司為李東辦理等級評定、二級保養(yǎng)、車輛保險各項車務(wù)手續(xù),並協(xié)助辦理補牌證、過戶手續(xù),費用由李東負(fù)擔(dān)。後李東訴至法院,要求判令雙方簽訂的合同無效,運輸公司返還掛靠費、信用保證金。法院審理後,確認(rèn)雙方簽訂的掛靠協(xié)議無效。
該合同名為掛靠合同,實際係運輸公司以其公司自有車輛牌照營利。雙方簽訂的合同,同樣違反了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》,違反了《合同法》第七條關(guān)於當(dāng)事人訂立、履行合同,不得擾亂社會經(jīng)濟秩序的規(guī)定,因而雙方簽訂的合同應(yīng)屬無效。
社會上各類關(guān)於規(guī)避購車搖號政策的支招普遍並無法律上的依據(jù),一些做法雖然可解一時的燃眉之急,但基於法律上對該類做法的否定性評價,雙方面臨的法律風(fēng)險也是顯而易見的:
首先,轉(zhuǎn)讓費或掛靠費問題。作為持有閒置購車指標(biāo)者或被掛靠一方的運輸公司,因為其握有車牌及購車指標(biāo),收取數(shù)額不低的轉(zhuǎn)讓費或掛靠費。因為雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓或掛靠協(xié)議在法律上是無效的,作為無效之後的法律後果,轉(zhuǎn)出方或被掛方應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)費用。但因為該類案件往往並無正式的財務(wù)收據(jù)或書面的收條,轉(zhuǎn)入方或掛靠方想要索回費用存在較大難度。
其次,保險理賠問題。實際用車人並非登記意義上的車主,相應(yīng)的保險及理賠事宜均由登記車主出面進(jìn)行。在交通事故發(fā)生後,往往是實際意義上的車主墊付維修、賠償費用,而保險公司將相應(yīng)費用支付給登記車主。
另外,轉(zhuǎn)出一方也存在法律風(fēng)險,如其在轉(zhuǎn)讓購車指標(biāo)時將自己的身份證件一併交出,而持有人用於非法用途,會造成意想不到的法律風(fēng)險。(宋純峰)
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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