新華網(wǎng)北京5月29日電(記者李來房 岳瑞芳 魏夢佳)作為全球規(guī)模最大的服務(wù)貿(mào)易盛會(huì)，28日在北京開幕的第三屆中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)(京交會(huì))吸引了117個(gè)國家和地區(qū)的2.67萬名客商及代表和超過2500家企業(yè)參會(huì)。

　　自2001年正式加入世界貿(mào)易組織以來，中國實(shí)現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易的跨越式發(fā)展，2003年服務(wù)業(yè)貿(mào)易總額突破一千億美元，2007年突破兩千億美元，2008年突破了三千億美元。

　　中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013年中國服務(wù)進(jìn)出口總額5396億美元，居世界第三位。中國目前是全球第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國和第五大出口國。

　　但是，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍相對(duì)滯後，面臨結(jié)構(gòu)不合理，金融、保險(xiǎn)等技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)出口占比偏低、服務(wù)貿(mào)易長期逆差等諸多問題。中國是世界第一服務(wù)貿(mào)易逆差大國，2013年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到1184億美元。

　　目前，服務(wù)業(yè)佔(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)總量的比重接近70%，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)的比重達(dá)80%左右。2013年，服務(wù)業(yè)在中國的GDP中佔(zhàn)比首次超過了製造業(yè)增至46%，但這仍然比經(jīng)合組織國家73.6%的比例要低。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易僅佔(zhàn)中國外貿(mào)總額的11.5%，與全球的平均水準(zhǔn)20%以及同為金磚國家巴西的25%相比，差距依然較大。

　　商務(wù)部部長助理童道馳説，中國將全面推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的政策創(chuàng)新，制定重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域的指導(dǎo)目錄，為財(cái)政、稅收、金融等扶持政策提供支援，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，穩(wěn)步擴(kuò)大金融、物流、節(jié)能、環(huán)保等領(lǐng)域的對(duì)外開放。

　　“為提升在全球價(jià)值鏈中的地位，中國現(xiàn)在將服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域。推進(jìn)市場開放是提升服務(wù)業(yè)效率和競爭力的必由之路。”世界貿(mào)易組織副總幹事易小準(zhǔn)説。

　　他指出，中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，增長模式應(yīng)該從重點(diǎn)發(fā)展製造業(yè)轉(zhuǎn)型為擴(kuò)展和提升服務(wù)産業(yè)，這是中國避免中等收入陷阱的關(guān)鍵。貿(mào)易政策能夠在此過程中發(fā)揮重要的作用，逐步取消服務(wù)貿(mào)易限制措施是提升服務(wù)業(yè)競爭力的必要組成部分。

　　除了去年9月成立的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外，中國其他一些地方也在積極實(shí)施相關(guān)改革和創(chuàng)新。例如，為打造投資和服務(wù)貿(mào)易便利化綜合改革創(chuàng)新區(qū)，天津?yàn)I海新區(qū)成立了行政審批局。蘇州市已完成外資準(zhǔn)入負(fù)面清單草案編制，探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。

　　“要進(jìn)一步放開相關(guān)領(lǐng)域的限制，不僅鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入，同樣也鼓勵(lì)外商進(jìn)入。改革方向是減少鼓勵(lì)類的正面清單，轉(zhuǎn)向負(fù)面清單，只公佈禁止類和限制類，同時(shí)公佈政府的權(quán)力清單。”國務(wù)院發(fā)展研究中心前副主任盧中原説。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長石靜霞認(rèn)為，政府職能轉(zhuǎn)變和調(diào)整的基本目標(biāo)就是充分反映市場的要求，通過提高政府管理和服務(wù)效率，使本國服務(wù)經(jīng)濟(jì)具有更高的國際競爭力。