新華網(wǎng)北京3月11日電(記者張正富 李鯤 高潔)“那時(shí)候，國(guó)企改革太難了，首先是理念上突破不了，也沒(méi)有政策，不敢改。突破政策框架需要勇氣、需要膽量。”全國(guó)人大代表、天士力集團(tuán)董事長(zhǎng)閆希軍在駐地酒店向記者講述著15年前他和他的公司在上一輪國(guó)企改革中的艱難經(jīng)歷。

　　閆希軍將那時(shí)的改革形容為“踩雷”。在他的堅(jiān)持和“遊説”下，這家原來(lái)由部隊(duì)管理的藥廠最終成為當(dāng)時(shí)中國(guó)第一批由國(guó)企改為混合所有制的企業(yè)。重獲生機(jī)的天士力年?duì)I業(yè)收入從當(dāng)時(shí)的1億多增長(zhǎng)到現(xiàn)在的240多億。

　　提起那段往事，軍人出身的閆希軍説起話來(lái)像講述一場(chǎng)戰(zhàn)鬥一樣鏗鏘有力。在他眼中，另一場(chǎng)可能更加激烈的戰(zhàn)鬥即將打響。

　　中國(guó)決策層正在謀劃新一輪的國(guó)企改革，志在讓那些活力不足、靠政策吃飯的國(guó)有企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。

　　中共十八屆三中全會(huì)決定要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這也成為新一輪國(guó)企改革的總基調(diào)。

　　今年的政府工作報(bào)告要求，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)佈局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；並制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。

　　然而，此輪改革不會(huì)一帆風(fēng)順。兩會(huì)期間接受記者採(cǎi)訪的多位身為國(guó)企老總的人大代表説，本輪改革甚至?xí)щy，關(guān)鍵是企業(yè)內(nèi)部缺少改革的動(dòng)力。

　　閆希軍説：“國(guó)有企業(yè)多年來(lái)佔(zhàn)用了各種優(yōu)勢(shì)資源，聚集了多種優(yōu)質(zhì)生産要素，主要靠國(guó)家劃撥。新一輪改革的實(shí)質(zhì)就是除去國(guó)有企業(yè)這種先天優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)回歸它的經(jīng)營(yíng)屬性，無(wú)論國(guó)有、民營(yíng)，讓市場(chǎng)在資源配置中真正起決定性作用。”

　　一位來(lái)自東部某省份大型國(guó)有能源企業(yè)的老總對(duì)記者説，已經(jīng)開(kāi)啟的這一輪國(guó)企改革難就難在國(guó)有企業(yè)極不情願(yuàn)放棄已經(jīng)擁有的壟斷資源，而且也對(duì)被切斷壟斷資源和要素之後能否很好的生存心裏沒(méi)底。

　　另一位同樣來(lái)自東部某省份大型化工類企業(yè)的老總則表示，這一輪國(guó)企改革如果能完成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)第二個(gè)春天。但是，改革缺乏動(dòng)力，因?yàn)閲?guó)企的日子是“溫水煮青蛙”，至少現(xiàn)在過(guò)得很舒服，改起來(lái)有難度。

　　但是，一個(gè)市場(chǎng)不能有兩種待遇，否則對(duì)民營(yíng)企業(yè)不公平，也不利於國(guó)企真正做強(qiáng)。因此，中央對(duì)改革有很大的決心和勇氣。雖然心存忌憚，上述兩位不願(yuàn)透露身份的國(guó)企老總還是對(duì)國(guó)企改革的“大方向”充滿期待。

　　他們説，在全面深化改革的大背景下，改革是大勢(shì)所趨，國(guó)有企業(yè)以前擁有的壟斷優(yōu)勢(shì)會(huì)被大大削弱，與其等著暴風(fēng)驟雨來(lái)襲，不如早點(diǎn)動(dòng)手，未雨綢繆。

　　雖然國(guó)企改革的具體方案尚未出臺(tái)，一些國(guó)企已經(jīng)著手應(yīng)對(duì)改革。全國(guó)人大代表、北京汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼對(duì)記者説：“政府主管部門在緊張醞釀，我們期待細(xì)則儘快確定公佈，這樣我們才能開(kāi)展具體工作。”

　　徐和誼透露，十八屆三中全會(huì)以後，北汽集團(tuán)自己也在摸索，制定了一些初步想法，但急需細(xì)則指導(dǎo)才能與中央精神吻合。

　　事實(shí)上，新一輪國(guó)企改革的序幕兩會(huì)前夕已經(jīng)拉開(kāi)。2月20日，中國(guó)石化宣佈將引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股，“試水”混合所有制經(jīng)營(yíng)。知名地方國(guó)企珠海格力、上海光明等，此後也陸續(xù)公佈了改革方案。

　　一週後，中國(guó)改革開(kāi)放先行地廣東召開(kāi)省屬企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)“對(duì)接會(huì)”，計(jì)劃吸引民間資本1000多億元，規(guī)定除承擔(dān)國(guó)家政策性職能、特許專營(yíng)等極少數(shù)國(guó)有企業(yè)外，其他國(guó)有企業(yè)均可實(shí)施資本混合，國(guó)有資本持股比例不設(shè)下限。

　　廣東省國(guó)資委不僅為“對(duì)接”制定了詳細(xì)的操作指引，還列出了時(shí)間表：到2015年全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改造，2020年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過(guò)80%，二級(jí)及以下競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)。

　　當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)用“超出預(yù)期”來(lái)評(píng)價(jià)廣東國(guó)企改革的動(dòng)作之快及內(nèi)容之實(shí)。閆希軍説，希望其他地方的民營(yíng)企業(yè)也不要等太久。(參與采寫記者：張舵 倪元錦 婁辰 周凱)