今年兩會(huì)期間，“霧霾”再次成為人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)，如何緩解“十面霾伏”、保障人們的呼吸安全既是民生期待，更成為了代表們建言的熱點(diǎn)。

　　蔣忠仆代表：

　　全國(guó)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

　　全國(guó)人大代表蔣忠仆在自己《關(guān)於治理空氣污染防範(fàn)霧霾天氣的建議》中提出，應(yīng)建立健全全國(guó)區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。我國(guó)霧霾治理工作任重道遠(yuǎn)，不僅涉及到政府産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、招商引資、城市建設(shè)、交通、環(huán)境保護(hù)等諸多方面，還需要政府相關(guān)部門緊密配合、專項(xiàng)治理、聯(lián)合執(zhí)法，應(yīng)通過建立全國(guó)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成區(qū)域大氣環(huán)境管理體系，強(qiáng)化環(huán)境空氣污染聯(lián)防聯(lián)控措施，完善城市區(qū)域空氣品質(zhì)監(jiān)管體系建設(shè)。

　　蔣忠仆表示，建議成立以環(huán)境管理部門牽頭，規(guī)劃、建設(shè)、管理、交通、工商、氣象、監(jiān)察等相關(guān)職能部門參與的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)霧霾污染治理工作，制定近期與長(zhǎng)期全國(guó)空氣污染防治工作方案，紮實(shí)推動(dòng)霧霾治理工作。

　　此外，蔣忠仆還建議應(yīng)加強(qiáng)控制城市二次揚(yáng)塵與機(jī)動(dòng)車尾氣污染，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)施工二次揚(yáng)塵污染處罰力度，不僅要給予其嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)長(zhǎng)期違法的企業(yè)並造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，應(yīng)處以吊銷其承擔(dān)工程資格的懲罰。

　　柳長(zhǎng)慶代表：

　　將治霾作為政績(jī)考核指標(biāo)

　　“2013年，全國(guó)平均霧霾天數(shù)達(dá)29.9天，霧霾波及25個(gè)省份，100多個(gè)大中型城市，創(chuàng)52年來之最。霧霾發(fā)生頻率之高、波及面之廣、污染程度之嚴(yán)重前所未有……”柳長(zhǎng)慶代表建議國(guó)家應(yīng)成立霧霾專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作；建立空氣品質(zhì)多層責(zé)任追究制度，並將治理霧霾作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要條件，具有一票否決權(quán)；建立全民監(jiān)督機(jī)制；儘快出臺(tái)《空氣清潔法》等法律法規(guī)，制定嚴(yán)於國(guó)家的産業(yè)準(zhǔn)入政策及落後産能淘汰名錄，堅(jiān)決關(guān)閉不達(dá)標(biāo)的高能耗、高排放企業(yè)；對(duì)工業(yè)煙塵與廢氣排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和責(zé)任人嚴(yán)加追究。

　　同時(shí)建議國(guó)家有關(guān)部門加大對(duì)汽車尾氣治理的力度，儘快出臺(tái)相關(guān)的汽車尾氣治理法案；加大對(duì)電動(dòng)車等環(huán)保型交通工具的研究和政策扶持；大力發(fā)展清潔能源，力保在2014年底供應(yīng)國(guó)IV車用汽油和柴油，2015年供應(yīng)國(guó)V油品等。

　　另外，柳長(zhǎng)慶還表示，相關(guān)部門應(yīng)儘快研究制（修）訂促進(jìn)環(huán)保産業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開展環(huán)保産品惠民工程，加快啟動(dòng)《空氣凈化器》等産品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，對(duì)利於全民治霾的空氣凈化器等産品實(shí)行扶持和家電補(bǔ)貼政策等。

　　陳立國(guó)代表：

　　建立《霧霾醫(yī)學(xué)報(bào)告制度》

　　陳立國(guó)代表表示，以多發(fā)性霧霾天氣為代表的環(huán)境問題已經(jīng)成為中國(guó)未來發(fā)展的“攔路虎”，不把過去三十多年粗放發(fā)展所破壞的環(huán)境治理好，GDP(國(guó)內(nèi)生産總值)做大、每人平均收入提高也就沒有了其根本意義。根據(jù)世衛(wèi)組織、中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院和復(fù)旦大學(xué)的評(píng)估結(jié)果，在中國(guó)內(nèi)地，空氣污染每年導(dǎo)致的早亡人數(shù)在35萬(wàn)至50萬(wàn)人之間，空氣污染已成為中國(guó)公眾健康的第四大危險(xiǎn)因素。

　　陳立國(guó)在建議中提出，當(dāng)前，避免污染損害、守護(hù)好公眾健康的最有效辦法就是提高各個(gè)地方在霧霾污染下的應(yīng)急管理水準(zhǔn)。針對(duì)一些地方的消極應(yīng)對(duì)，需要在制度上做出更明確規(guī)範(fàn)。借鑒我國(guó)防止非典醫(yī)學(xué)報(bào)告制度的成功經(jīng)驗(yàn)，建議建立國(guó)家層面霧霾醫(yī)學(xué)報(bào)告制度，重點(diǎn)對(duì)影響人群健康的成分進(jìn)行分析，揭示霧霾對(duì)民眾相關(guān)疾病發(fā)病（患病）及對(duì)民眾産生的急性影響，對(duì)小學(xué)生健康狀況的影響程度等，評(píng)估霧霾的健康風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，《霧霾醫(yī)學(xué)報(bào)告》應(yīng)每半年發(fā)佈一次，並及時(shí)啟動(dòng)霧霾天氣下的健康評(píng)估和預(yù)警，科學(xué)指導(dǎo)大眾應(yīng)對(duì)霧霾天氣對(duì)人體健康影響。 本報(bào)記者 左穎 J170