10年披荊斬棘,10年砥礪奮進。國有企業(yè)再不是“效率低下”、“機制落後”、“包袱沉重”、“創(chuàng)新動力不足”的舊模樣。新世紀國資監(jiān)管體制改革,讓改革脫困、浴火重生的國有企業(yè)釋放出全新的活力,以嶄新的面貌出現(xiàn)在世人面前。
從“脫困”到“發(fā)展”
在北京東三環(huán)的財富中心寫字樓裏,一個只有60余人的企業(yè)管理總部在高效運轉,很難想像如此精幹的企業(yè)總部管理著700多億元資産、8萬多名員工。脫胎于軍工廠的新興際華集團經(jīng)過改革脫困,通過外部董事佔多數(shù)的規(guī)範董事會建設、引入以及市場化選人用人等一系列新的改革措施煥發(fā)青春,2012年挺進世界500強。
1998年國有企業(yè)的虧損面達三分之二,全國國有企業(yè)一年的總利潤只有213.7億元。如今,僅國務院國資委管理的100多家中央企業(yè),每月的利潤就達幾百億元甚至近千億元。國務院國資委成立以來的10年,是中央企業(yè)發(fā)展最快的10年。10年間,中央企業(yè)的營業(yè)收入從2002年的3.36萬億元增加到2012年的22.5萬億元,平均每年增長20.9%。中央企業(yè)實現(xiàn)的凈利潤,從2002年的1622億元增加到2012年的9247億元,平均每年增長19%。效益提升的同時,中國國有企業(yè)的影響力在國際舞臺上與日俱增。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)已經(jīng)成為我國參與國際競爭和全球資源配置的主要力量。2012年《財富》世界500強上榜的69家中國內地企業(yè),有54家是國有企業(yè)。
在激烈競爭中不斷壯大
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼説:“10年來,推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)快速趕超的核心因素是中國企業(yè)的集體崛起,特別是作為社會主義市場經(jīng)濟支柱的國有企業(yè)的加速崛起和加速追趕。”
10年來,政府和國有企業(yè)之間的關係發(fā)生重大變化,成為市場競爭主體的國有企業(yè)在國內國際市場的激烈競爭中發(fā)展壯大,活力和競爭力不斷增強;國有企業(yè)的企業(yè)形態(tài)發(fā)生了深刻變化,全國90%以上的國有企業(yè)完成了公司制股份制改革,大多數(shù)實現(xiàn)了産權多元化。中央企業(yè)超過80%的凈利潤集中在上市公司;10年來,國有企業(yè)的經(jīng)營機制發(fā)生了深刻變化。普遍建立起管理者能上能下、職工能進能出、工資能升能降的新機制。在佈局結構上,國有資本不斷向關係國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中,國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主體地位和主導作用進一步增強。
讓我們把目光投向中國水泥市場。在這個高度競爭甚至惡性競爭的市場上,落後産能難以淘汰。而央企中國建材集團的到來更像是一個行業(yè)整合者,隨著75家水泥企業(yè)先後加盟,原先低水準重復建設的混戰(zhàn)格局因而改變。6年時間裏,近600家水泥企業(yè)加盟,而數(shù)百位優(yōu)秀的民營企業(yè)家則成為中國建材的股東和職業(yè)經(jīng)理人,詮釋著國企和民企合作共生的新內涵。“央企市營,就是在堅持央企國有企業(yè)屬性的同時,建立適應市場經(jīng)濟要求的管理體制與經(jīng)營機制。”中國建材董事長宋志平説。
始終發(fā)揮中流砥柱作用
10年巨變,改變的是體制機制,不變的是對國家、對社會的責任和使命的承擔。多年來,在維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定、完成宏觀調控目標、承擔各種急難險重任務等方面,國有企業(yè)始終發(fā)揮著中流砥柱的作用。
清華大學國情研究院作的專題研究表明,中央企業(yè)的公共財政貢獻已超過美國非金融世界500強企業(yè)。這是對國有資本經(jīng)營産出全民所有、全民共用的最佳詮釋。
瞄準行業(yè)關鍵技術和重大項目,國有企業(yè)成為引導和推動行業(yè)技術進步的主要力量。在近幾年的國家科技進步獎勵中,中央企業(yè)牽頭或參與了全部特等獎項目,60%以上的一等獎項目和30%以上的二等獎項目。
國有企業(yè)也是節(jié)能減排的表率。“十一五”期間,僅國務院國資委管理的中央企業(yè)就實現(xiàn)節(jié)能4900萬噸標準煤,是國家下達節(jié)能考核目標的1.8倍。
國際金融危機來襲,在應對危機中,我國經(jīng)濟率先企穩(wěn)回升,一個重要原因就是國有企業(yè)帶頭響應中央宏觀調控政策。
10年艱辛不尋常,千錘百煉更堅強!國企10年的進步體現(xiàn)了體制機制改革所能釋放的巨大潛力,國企改革發(fā)展取得的顯著成效也充分證明,公有制與市場經(jīng)濟是可以有效結合的,中國特色社會主義國有企業(yè)改革發(fā)展道路必須堅持。
[責任編輯: 王君飛]
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