處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)係，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，是黨的十八大的明確要求，也是新一屆政府的莊嚴(yán)承諾，更是關(guān)係我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的核心問(wèn)題所在。這些年來(lái)，我國(guó)在這方面下了很大功夫，形成了基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的組織架構(gòu)和職能體系，但問(wèn)題仍不少，集中表現(xiàn)在政府職能越位、缺位問(wèn)題依然突出，不該管的管得過(guò)多，一些該管的又沒(méi)有管好。政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過(guò)多，不僅難以真正彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，還容易滋生腐敗和尋租行為、增加企業(yè)成本、抑制市場(chǎng)活力，影響市場(chǎng)配置資源的效率。“公章圍城”、“龜速辦證”、“跑部錢(qián)進(jìn)”等一些熱詞的出現(xiàn)，就從一個(gè)側(cè)面反映了廣大群眾對(duì)“簡(jiǎn)政放權(quán)”的呼聲。

　　眼下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨很多過(guò)去從未遇過(guò)的矛盾和挑戰(zhàn)，更迫切需要我們以更大力度，在更廣範(fàn)圍、更深層次上“簡(jiǎn)政放權(quán)”，下放生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)，清理束縛生産力發(fā)展的障礙、取消不合理的政策和制度規(guī)定，為企業(yè)鬆綁，向市場(chǎng)放權(quán)。應(yīng)該看到，“簡(jiǎn)政放權(quán)”，減掉的是審批環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)換的是政府職能，降低的是過(guò)程成本，優(yōu)化的是服務(wù)流程；放棄的是“官本位”意識(shí)和不良作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)和監(jiān)管，釋放的是活力、動(dòng)力，集聚的是民心、民意。

　　改革貴在行動(dòng)，喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子。行政審批制度改革是政府的“自我革命”，涉及政府部門(mén)職能定位、權(quán)力調(diào)整和管理方式改變，阻力不小。此次，國(guó)務(wù)院下決心取消和下放行政審批項(xiàng)目，就是要自我“開(kāi)刀”，通過(guò)拆除利益藩籬，減少微觀事務(wù)管理，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。有關(guān)部門(mén)必須以“壯士斷腕”的決心自覺(jué)行動(dòng)，限期完成職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)任務(wù)，絕不能“換湯不換藥”、明放暗不放；當(dāng)然，也不能一放了之，要保證各項(xiàng)工作“無(wú)縫對(duì)接”，做好與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，避免管理“真空”。各級(jí)政府都要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變新要求，真正把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手，做到事前審批要多放，事中事後監(jiān)管問(wèn)責(zé)要到位，以政府職能轉(zhuǎn)變的新成效為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

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