儘管經(jīng)濟疲軟，但英國財政大臣喬治·奧斯本在最新的政府春季預算案中仍然堅持財政緊縮政策。與此同時，英國政府試圖通過刺激樓市、降低企業(yè)稅率和擴大基礎設施投資等舉措來提振經(jīng)濟。

　　迫於各方要求削減財政赤字的壓力，英國政府不能忘了念財政“緊箍咒”，但是怎樣念才能在加強財政紀律和刺激經(jīng)濟增長之間尋到平衡和公眾認可，則是考驗英國政府制定預算的能力和水準。

　　大幅下降今年增長預期

　　奧斯本20日在對議會公佈預算案時表示，根據(jù)預算責任司的最新數(shù)據(jù)，政府把今年英國經(jīng)濟增長預期從此前的1.2%大幅下調(diào)至0.6%。政府還預計，2014年至2017年英國經(jīng)濟各年的增速將分別為1.8%、2.3%、2.7%和2.8%。

　　奧斯本認為，出口疲軟是導致今年英國經(jīng)濟增長預期遭下調(diào)的主要原因。他説，英國國內(nèi)外面臨的挑戰(zhàn)仍將持續(xù)，歐元區(qū)主權債務危機和全球經(jīng)濟不確定性削弱了外部需求，由大宗商品價格上漲導致的輸入性通脹減少了民眾實際收入，提高了企業(yè)運營成本。

　　據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年英國經(jīng)濟僅增長0.2%，其中第一、二、四季度均出現(xiàn)收縮，第三季度因倫敦奧運效應增長0.9%。國際信用評級機構(gòu)穆迪上個月下調(diào)了英國主權債務評級，由原來的最高級3A下調(diào)至AA1，評級展望為穩(wěn)定。

　　減稅向私營部門傾斜

　　圍繞經(jīng)濟刺激措施，奧斯本宣佈，到2015年政府將在前一年基礎上削減企業(yè)稅率一個百分點至20%，且對有新雇傭活動的企業(yè)減免僱主國民保險費用；從2014年起，對首次置業(yè)者提供相當於新建房屋價值20%的無息貸款，期限為5年，其後執(zhí)行優(yōu)惠利率；從2014年起，將個人年收入所得稅起徵點提高至1萬英鎊(約1.5萬美元)；自2015年起推出免稅育兒計劃；取消此前披露的提高燃料和啤酒消費稅率，但是將提高烈性酒的消費稅率。

　　在刺激投資方面，政府將新增道路和鐵路等基礎設施建設方面的投資，對超低碳排放汽車行業(yè)推出稅收支援政策，對米德蘭地區(qū)的陶瓷行業(yè)豁免氣候變化稅，對頁巖氣開發(fā)投資實施稅收減免。

　　奧斯本表示，在未來兩年裏，大多數(shù)政府部門每年將削減支出預算1%，但是學校和國民醫(yī)療保障體系支出將不受影響。英國政府預計今年公共債務佔國內(nèi)生産總值的比重為75.9%，英國財政赤字佔國內(nèi)生産總值的比重為7.4%。

　　部分專家看好預算案

　　雖然最新春季預算案的緊縮方向整體不變，但政府財政政策對私營部門的傾斜仍然得到一些分析人士的認可。

　　英國工業(yè)聯(lián)合會總幹事約翰·克裏德蘭在接受新華社記者採訪時表示，英國企業(yè)需要一個能夠增強信心的財政預算案，且這一預算案能夠刺激消費和住房市場，特別是出口市場。他認為，最新預算案涵蓋了上述要求，其中針對住房市場的刺激措施是“非常大膽的”，降低企業(yè)稅率能夠刺激企業(yè)投資。

　　英國凱投宏觀公司英國首席經(jīng)濟學家薇姬·雷德伍德表示，最新預算案反映英國政府仍堅持其財政緊縮政策，但是整體而言，該預算案開始趨於“中性”。她説：“雖然我們預計政府的住房市場刺激政策未能讓首次購房者‘歡呼’，因他們希望看到房價下跌。但是基於目前抵押貸款市場趨冷，最新舉措會起到一定成效。”

　　英國富達全球投資公司投資部主管湯姆·史蒂文森表示，“最新預算案對英國儲戶、投資者和首次置業(yè)者來説都是好消息。我們預計未來英國央行將在貨幣政策上有所變化，進而對倫敦股市形成支撐。”(記者吳心韜 姜魯榕)

[責任編輯： 王君飛]