中新社北京3月21日電 題：拉美頻揮貿(mào)易救濟(jì)大棒 中國(guó)不應(yīng)止于“見(jiàn)招拆招”

　　中新社記者 石巖

　　就在新任中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平即將赴非洲出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤前夕，以金磚國(guó)家之一巴西為代表的拉美諸國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施卻呈持續(xù)增多態(tài)勢(shì)，這一勢(shì)頭值得高度關(guān)注。

　　中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入3月份以來(lái)，包括阿根廷、墨西哥在內(nèi)的拉美多國(guó)發(fā)生了至少6起涉華貿(mào)易救濟(jì)事件，涉及産品包括合成纖維、鉛筆、鋁擠壓件、玻璃杯等。

　　“拉美諸國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件增多勢(shì)頭其實(shí)從去年已經(jīng)開(kāi)始”，中國(guó)社科院拉美所拉美經(jīng)濟(jì)研究室主任吳國(guó)平接受中新社記者採(cǎi)訪時(shí)説，“其中多以中國(guó)出口的低附加值製成品為目標(biāo)”。

　　究其原因，除了中國(guó)與拉美多國(guó)發(fā)展階段及貿(mào)易産業(yè)結(jié)構(gòu)具有相似性之外，該地區(qū)一些國(guó)家近期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不彰亦是刺激貿(mào)易救濟(jì)頻發(fā)的主要原因之一。

　　具體而言，以對(duì)華使用貿(mào)易救濟(jì)措施較多的巴西與阿根廷為例，兩國(guó)去年經(jīng)濟(jì)增速分別僅為0.9%、1.9%，低於拉美地區(qū)平均水準(zhǔn)，這成為刺激兩國(guó)高頻使用貿(mào)易救濟(jì)措施的溫床。

　　與此同時(shí)，中國(guó)出口拉美國(guó)家的産品主要是機(jī)械設(shè)備、化工、紡織和輕工類等物美價(jià)廉的製成品，這對(duì)拉美國(guó)家的製造業(yè)形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，出於穩(wěn)定就業(yè)和保護(hù)國(guó)內(nèi)産業(yè)的雙重考慮，這些國(guó)家難免“護(hù)己心切”。

　　“在對(duì)華使用貿(mào)易救濟(jì)措施的拉美國(guó)家中，巴西和阿根廷最為積極。而身處北美自貿(mào)區(qū)的墨西哥稍好一些。”吳國(guó)平介紹説。

　　吳國(guó)平稱，巴西本身便是拉美不甚開(kāi)放的國(guó)家之一。他援引聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)公佈的一項(xiàng)開(kāi)放指數(shù)稱，該地區(qū)一般的開(kāi)放指數(shù)為40%-50%，其中高者有智利(79%)，巴西僅為20%，這可以部分解釋後者對(duì)外常用貿(mào)易救濟(jì)措施的原因。

　　有鋻於此，中國(guó)在與該地區(qū)加強(qiáng)溝通互動(dòng)的同時(shí)，必須做出相應(yīng)調(diào)整，而不應(yīng)滿足於對(duì)於具體案件的“見(jiàn)招拆招”。具體而言，中國(guó)應(yīng)首先大力調(diào)整産業(yè)結(jié)構(gòu)與出口結(jié)構(gòu)，增加出口該地區(qū)産品的附加值。在此基礎(chǔ)上，立足於雙方國(guó)情，尋求産業(yè)鏈內(nèi)部的適當(dāng)調(diào)整以實(shí)現(xiàn)産業(yè)鏈的最大優(yōu)化。(完)

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