新華網(wǎng)上海１２月２１日新媒體專電（“中國網(wǎng)事”記者周琳　潘旭）從高速增長轉向中高速增長；從規(guī)模速度型粗放增長轉向品質效率型集約增長；從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點……

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，一系列的趨勢變化説明，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演化。而如何認識、適應，乃至引領“經(jīng)濟新常態(tài)”，不妨回顧２０１４年的關鍵語。

　　【關鍵語一】同步美國“黑五”

　　從過去的手錶、自行車、縫紉機“老三大件”，到後來的彩電、冰箱、洗衣機“新三大件”，再到汽車的爆髮式增長、手機的資訊消費激增……２０１４年，當消費者在美國“黑色星期五”大喊“剁手”時，沒有創(chuàng)新、以“一種消費”主導的排浪式模倣型消費時代，逐漸過去。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路的發(fā)展、３Ｄ列印技術的進步，已向工業(yè)化、大規(guī)模生産的雷同時代提出挑戰(zhàn)。上海社科院世界經(jīng)濟研究所所長張幼文認為，未來銷售的個性化、多樣化，意味著行業(yè)發(fā)展要轉換新的思路，製造業(yè)、服務業(yè)都會因時而變。

　　【關鍵語二】新業(yè)態(tài)投資

　　餘額寶、現(xiàn)金寶、如意寶等“寶寶們”橫空出世，讓“躺著掙錢”的銀行心有慼慼。天貓“雙十一”一天創(chuàng)出超過５００億元的銷售額，讓百貨商場淪為“試衣間”。新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，帶動的是整體投資環(huán)境的變化。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，新技術的投資新機會中，相當一部分産業(yè)投資比較分散，投資主體是分散的小微企業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè)。“但由於新技術未來前景不確定，而且缺少抵押物，因此需要投融資體系做很多創(chuàng)新，跟這種投資的新常態(tài)體系匹配起來。”

　　【關鍵語三】動車出口

　　過去出口衣服鞋帽，現(xiàn)在向周邊國家出口窄軌高速動車組、高端醫(yī)療器械，新型産品獲得國際工業(yè)設計大獎……專家認為，雖然我國目前出口的形勢很嚴峻，但是出口競爭優(yōu)勢卻依然存在。

　　“主要的問題是産品升級換代，沿海地區(qū)生産鞋子、手套、服裝帽子，這些低附加值的行業(yè)逐步要淘汰，向附加價值高的方向發(fā)展。”連平認為，政府需要改進管理方式，比如政策要寬，營造有利於大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境等。

　　【關鍵語四】服務業(yè)崛起

　　我國正逐步從工業(yè)大國向服務業(yè)強國轉型：２０１３年，我國服務業(yè)增加值首次超過第二産業(yè)，成為國民經(jīng)濟第一大産業(yè)，服務業(yè)正在變成經(jīng)濟增長的新引擎；雖然經(jīng)濟增速下滑，但全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)卻提前完成全年目標任務。

　　“在從投資和出口主導型經(jīng)濟向消費主導型經(jīng)濟過渡的過程中，商貿物流、網(wǎng)際網(wǎng)路金融等生産性服務業(yè)的需求必然增長。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林説，消費結構的升級，將導致供給市場同步升級，進行個性化調整。“例如，目前養(yǎng)老消費的潛力還遠遠沒有被挖掘出來，養(yǎng)老消費的供給遠遠不足。”

　　【關鍵語五】創(chuàng)新驅動發(fā)展

　　全球工廠逐漸成型，東南亞等周邊成為外資企業(yè)的“新寵兒”。曾經(jīng)的行業(yè)巨頭柯達、諾基亞，都在新的消費模式前“敗下陣來”。尤其，在人口老齡化日趨發(fā)展、勞動力成本上升、人口和資源紅利逐漸式微的背景下，創(chuàng)新尤其應成為驅動發(fā)展的新引擎。

　　“未來是拼智力，而不是拼勞力。”遲福林認為，消費結構的升級正在為創(chuàng)新提出更高的挑戰(zhàn)。這是機遇——個性化消費、服務業(yè)發(fā)展既帶動就業(yè)，又提供各類人才的創(chuàng)新平臺；更是挑戰(zhàn)——我國幾百萬大學生難以找到工作，凸顯了我國教育結構不合理、職業(yè)教育缺乏的局面。

　　【關鍵語六】一元錢辦公司

　　２０１４年是公平市場環(huán)境構築的新一年。反壟斷“新常態(tài)”的啟動，從實繳制到認繳制，一元錢辦公司，以及《關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》發(fā)佈，都是為所有企業(yè)創(chuàng)造公平、統(tǒng)一、透明的市場環(huán)境，體現(xiàn)“寬進嚴管”的新內涵。

　　“未來要制定市場準入負面清單，就是要實現(xiàn)清單之外非禁即入，限制政府的權力。”上海立信會計學院教授洪玫表示，同時要落實簡化退出、減少審批、打破封鎖和壟斷等刺激市場活力的舉措，讓市場發(fā)揮更大作用。

　　【關鍵詞七】留住ＡＰＥＣ藍

　　籠罩在天空上的霧霾，成為不少中國市民的“心肺之痛”。從披露的數(shù)據(jù)看，２０１４年查處的環(huán)境違法問題明顯增加，對環(huán)境違法的“零容忍”、留住ＡＰＥＣ藍已成共識，過去大化工、高污染的發(fā)展模式必將被淘汰。

　　遲福林説，良好的生態(tài)環(huán)境已成為一種基本公共需求，也就成為政府需要提供的公共産品。過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，而如今環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限。“綠色低碳不僅將成為主流，也將成為我們調結構、轉方式的重要目標之一。”

　　【關鍵語八】風險化解機制

　　房地産價格的高企，讓不少一線城市的白領大呼“買不起房，生不起娃”，帶來的金融風險不可小覷。在經(jīng)濟發(fā)展下行的情況下，包括産能過剩、地方債等隱性風險正在逐漸顯性化。化解以高杠桿和泡沫化為主要特徵的各類風險將持續(xù)一段時間。

　　“房地産和地方政府債務等方面存在潛在風險，都需要靠改革化解。”遲福林説，地方政府熱衷造新城，就和現(xiàn)行的經(jīng)濟模式、財稅體制等息息相關，而還債期到來、地方債比例上升的問題也頗為棘手。未來，需建立健全風險化解的體制機制，避免出現(xiàn)“這屆借了下屆還”等債務危機。

　　【關鍵語九】科學宏觀調控

　　後置審批新增近百項，“先照後證”為企業(yè)“鬆綁”。上海自貿區(qū)注重種苗圃，試出了一系列可複製、可推廣的改革方式。這一系列簡政放權、改革創(chuàng)新的措施，正在不斷深化，都是在向改革要紅利，而非向政策要“洼地”。

　　“過去我們講調控就是激勵，事實上這是一種‘罰點球’的行為，很容易産生政策依賴，也會導致經(jīng)濟信號扭曲。”張幼文説，刺激政策往往是不公平的，雖能起到作用，卻很容易産生偏向。未來，將避免更多用政策施加影響和干預，而是讓市場自己運作，真正讓市場發(fā)揮決定性作用。