記者余曉潔　郭麗琨　全國人大財經(jīng)委近日召開電子商務(wù)法起草組成立暨第一次全體會議。會議明確了立法指導(dǎo)思想、原則、框架設(shè)想和主要內(nèi)容,標(biāo)誌著我國電子商務(wù)法立法工作正式啟動。

　　根據(jù)十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃,電子商務(wù)法由全國人大財經(jīng)委負(fù)責(zé)牽頭。起草組設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組和工作小組。全國人大財經(jīng)委將牽頭組織國務(wù)院法制辦和國家發(fā)改委等十多個部門以及相關(guān)專家共同開展起草工作。

　　據(jù)統(tǒng)計,2012年我國電子商務(wù)交易額約8萬億元,同比增長30.8%。電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員逾兩百萬。專家預(yù)測,到“十二五”末我國網(wǎng)民總數(shù)將達7億人,電子商務(wù)交易額將增至18萬億元。

　　“蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點。所以,亟待對實踐中現(xiàn)有的規(guī)範(fàn)指導(dǎo)電子商務(wù)的各種法規(guī)和部門規(guī)章進行梳理、補充、修改和完善,通過加強立法促進電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。”電子商務(wù)法起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長、全國人大財經(jīng)委副主任委員呂祖善説。

　　據(jù)介紹,近年來全國人大常委會先後審議通過了電子簽名法和關(guān)於加強網(wǎng)路資訊保護的決定,國務(wù)院辦公廳出臺了關(guān)於加快電子商務(wù)發(fā)展的意見,工信部發(fā)佈了電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃……這些政策法規(guī)的出臺,為電子商務(wù)立法奠定了基礎(chǔ)。

　　從國際經(jīng)驗看,立法是促進電子商務(wù)發(fā)展的國際通行做法。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會為各國及地區(qū)電子商務(wù)立法提供了一整套國際通行規(guī)則。目前,已有30多個國家和地區(qū)制定了綜合性的電子商務(wù)法。

　　本次會議確定了電子商務(wù)立法的初步“時間表”。從起草組成立至2014年12月,進行專題調(diào)研和課題研究並完成研究報告,形成立法大綱。2015年1月至2016年6月,開展並完成法律草案起草。

　　呂祖善表示,電子商務(wù)立法極為重要。起草組全體成員要按照“開門立法、民主立法”的要求,在計劃時間之內(nèi)拿出一部符合時代要求和我國國情的高品質(zhì)電子商務(wù)法草案。 據(jù)新華社電