中新社北京12月27日電 題：2013年，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)春華秋實(shí)

　　中新社記者 邢利宇

　　減少小微企業(yè)稅負(fù)、取消和下放百餘項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、擴(kuò)大民間資本進(jìn)入金融業(yè)……2013年，中國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)一系列發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策。11月底，中共十八屆三中全會(huì)也釋放出諸多利好政策資訊。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)一個(gè)新的春天”，上海均瑤集團(tuán)總裁王均豪表示。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉迎秋則認(rèn)為，對(duì)於民營(yíng)企業(yè)，這是一個(gè)碩果纍纍的金秋時(shí)節(jié)。春華秋實(shí)，2013這一年，在中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中已別具深意。

　　三中全會(huì)開(kāi)啟民企平等競(jìng)爭(zhēng)新時(shí)代

　　2013年11月12日，中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，給中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家?guī)?lái)年末最大利好消息。

　　全國(guó)人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻在接受中新社記者專訪時(shí)指出，當(dāng)前，中國(guó)不同所有制主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位存在不平等。具體表現(xiàn)在：資源佔(zhàn)有、資金要素使用不平等；一些國(guó)企形成壟斷，民營(yíng)中小微企業(yè)則過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)；競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，存在市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政審批“兩道門(mén)檻”等。“三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)不同市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。”

　　劉迎秋也認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著特殊地位和作用，三中全會(huì)的《決定》對(duì)此作了非常全面、深刻、準(zhǔn)確的描述。

　　如《決定》首次提出“兩個(gè)都是”：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。“兩個(gè)不可侵犯”：“公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)産權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)産權(quán)同樣不可侵犯”。“三個(gè)平等”：強(qiáng)調(diào)“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生産要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”，“堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”；還強(qiáng)調(diào)“廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘”等。

　　劉迎秋指出，諸多新提法，在根本問(wèn)題上，糾正了過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)模糊、含糊，甚至隱隱約約的認(rèn)識(shí)，為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的理論支援、政策支援和綱領(lǐng)性的肯定。對(duì)民企而言，這是尤為難得的歷史機(jī)遇。

　　機(jī)遇促民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)大潮中不斷前行

　　2013年，有民營(yíng)企業(yè)家在“雙11”創(chuàng)造出“消費(fèi)時(shí)點(diǎn)”讓全民見(jiàn)證消費(fèi)奇跡；有民營(yíng)企業(yè)家在城鎮(zhèn)化建設(shè)、民營(yíng)銀行創(chuàng)立等機(jī)遇前摩拳擦掌……對(duì)此，王均豪認(rèn)為，面對(duì)機(jī)遇，民營(yíng)企業(yè)要練好內(nèi)功。

　　均瑤集團(tuán)就有過(guò)把握機(jī)遇、趁勢(shì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。2005年“非公36條”出臺(tái)，同年，上海提出建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)四個(gè)中心目標(biāo)。均瑤集團(tuán)踩著這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，成立了吉祥航空。目前，吉祥航空已引進(jìn)34架全新空客A320系列飛機(jī)，成為國(guó)內(nèi)最年輕的機(jī)隊(duì)。

　　2013年，除了上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立、金融改革啟動(dòng)、“營(yíng)改增”擴(kuò)至全國(guó)等利好政策，新一屆政府上任以來(lái)，還大力推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入的改革和簡(jiǎn)政放權(quán)。目前，政府已取消和下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，並進(jìn)一步推進(jìn)金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡此種種將給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多機(jī)遇。

　　“把握時(shí)代脈搏，民營(yíng)企業(yè)才能在市場(chǎng)大潮中不斷前行。”王均豪認(rèn)為，在上述背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將隨勢(shì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)洗禮，轉(zhuǎn)型成功的民營(yíng)企業(yè)將更具活力並健康發(fā)展。

　　“炒菜鍋的革命”成為民企發(fā)展最大挑戰(zhàn)

　　2013為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉開(kāi)新歷史篇章。在新歷史時(shí)期、新改革階段，民營(yíng)企業(yè)該怎麼發(fā)展？

　　研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30餘年的劉迎秋研究員提出三點(diǎn)建議：一是企業(yè)在制度建設(shè)或治理結(jié)構(gòu)安排上，要自我完善，抓緊發(fā)展，走企業(yè)管理現(xiàn)代化道路。

　　二是要技術(shù)現(xiàn)代化。每一個(gè)企業(yè)，無(wú)論大小，都要進(jìn)行技術(shù)革新。以炒菜鍋為例，德國(guó)發(fā)明出一個(gè)新型材料和構(gòu)造的炒菜鍋，使用油少、能源消耗低，一個(gè)能賣(mài)幾千至上萬(wàn)元人民幣。中國(guó)傳統(tǒng)生産的炒菜鍋，技術(shù)含量低、油煙大、浪費(fèi)能源，一個(gè)只能賣(mài)到50－60元，最多200－300元人民幣。如此下去，中國(guó)的工業(yè)製造品必將遭到淘汰。

　　“沒(méi)有夕陽(yáng)的傳統(tǒng)産業(yè)，只有夕陽(yáng)的産業(yè)傳統(tǒng)”，劉迎秋強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要發(fā)展，必須對(duì)夕陽(yáng)的傳統(tǒng)理念、做法、思維方式乃至管理定式進(jìn)行一次革命性的改變。

　　三是生産方式的轉(zhuǎn)型。如，十八屆三中全會(huì)提出的積極發(fā)展混合所有制這一民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展方向。民營(yíng)企業(yè)在參與的過(guò)程中，一定要在自身生産組織形式、生産製造工藝、産權(quán)組織構(gòu)造等諸方面考慮變革與轉(zhuǎn)型。

　　劉迎秋相信，如果民企能做好上述三條，在跟進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)自身新發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和發(fā)展水準(zhǔn)也會(huì)得以大幅提升。(完)