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　　受疫苗接種進(jìn)度及多國政策提振，全球旅遊業(yè)近期顯露復(fù)蘇跡象，但不同地區(qū)和國家的旅遊業(yè)復(fù)蘇仍呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，旅遊業(yè)對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要，各方應(yīng)加強(qiáng)國際合作，推動(dòng)旅遊業(yè)實(shí)現(xiàn)更具韌性和更可持續(xù)的發(fā)展。

　　聯(lián)合國世界旅遊組織專家委員會(huì)日前公佈的最新報(bào)告顯示，隨著疫苗接種步伐加快和一些關(guān)鍵旅遊市場重啟，全球旅遊業(yè)恢復(fù)的信心指數(shù)正在上升。60%的受調(diào)查者認(rèn)為，全球旅遊業(yè)將在2022年恢復(fù)至疫情前水準(zhǔn)並迎來增長。今年1月份這一比例為50%。

　　行業(yè)顯露好轉(zhuǎn)跡象

　　近一段時(shí)間，部分國家的旅遊業(yè)開始恢復(fù)。埃及旅遊和文物部長哈立德·阿納尼近日表示，埃及旅遊業(yè)正逐步好轉(zhuǎn)。今年4月，埃及接待了來自20個(gè)國家和地區(qū)的約50萬遊客，遊客數(shù)量恢復(fù)至2019年同期的約50%。為保證遊客和從業(yè)者的安全，埃及政府為旅遊業(yè)200多萬從業(yè)者接種疫苗。阿聯(lián)酋旅遊部門透露，今年第一季度，阿聯(lián)酋酒店業(yè)平均住宿時(shí)間比去年同期增長27.6%，其中3月份同比增長112%。

　　非洲部分國家的旅遊業(yè)也在加速恢復(fù)。烏干達(dá)旅遊部官員表示，今年第一季度的遊客預(yù)訂量較去年同期增加了兩倍，旅行社的預(yù)訂量在去年8月至今年3月間增長了11倍。

　　世界旅遊及旅行理事會(huì)（WTTC）總裁兼首席執(zhí)行官格洛麗亞·格瓦拉4月底表示，近幾個(gè)月來，不少國家的海島旅遊、短途和近程旅遊均出現(xiàn)初步復(fù)蘇跡象。WTTC預(yù)計(jì)今年全球旅遊業(yè)對全球GDP的貢獻(xiàn)將同比增長48.5%。

　　與此同時(shí)，一些線上線下結(jié)合的國際旅遊展會(huì)陸續(xù)召開。5月中下旬，馬德里國際旅遊展召開，來自55個(gè)國家和地區(qū)的5000多家展商與會(huì)，線上線下參展人數(shù)超過10萬；幾乎同期，在迪拜舉辦的阿拉伯旅遊交易會(huì)吸引了來自沙特、義大利、德國、馬來西亞、韓國、美國等60多個(gè)國家和地區(qū)約1300家展商參加。

　　便利政策持續(xù)出臺

　　根據(jù)貓途鷹、億客行等全球知名旅遊公司的調(diào)查，隨著全球疫苗接種進(jìn)度加快，各國民眾對夏季旅遊的需求增長，越來越多遊客開始計(jì)劃度假行程。為迎接暑期遊客，許多國家和地區(qū)相繼推出有針對性舉措，努力提振旅遊業(yè)。

　　最近，國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)與多國合作推出“數(shù)字健康通行證”制度。阿聯(lián)酋航空、卡達(dá)航空開始使用“國際航協(xié)旅行通行證”手機(jī)應(yīng)用，推出“數(shù)字健康護(hù)照”，提高了出行的便利性和靈活性。包括歐盟在內(nèi)的一些地區(qū)和國家也正在試行類似的數(shù)字旅行通行證。

　　拉美多國代表近期共同簽署《蓬塔卡納宣言》，制定在後疫情時(shí)代旅遊業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)加大對旅遊企業(yè)和從業(yè)者的幫扶力度。

　　一些國家出臺了相關(guān)的旅遊便利政策。例如，埃及制定了綜合行動(dòng)計(jì)劃，包括建設(shè)新酒店、完善旅遊基礎(chǔ)設(shè)施和旅遊景點(diǎn)、開發(fā)新的旅遊城市、邀請旅遊作家和網(wǎng)路博主“打卡”熱門景點(diǎn)；加勒比島國巴貝多推出一年期的新簽證，允許持證者在島上遠(yuǎn)端辦公一年，其間無需繳納地方所得稅……

　　旅遊行業(yè)的投資也重新開始活躍。近日，全球短租公寓預(yù)訂平臺愛彼迎宣佈同全球旅遊品牌一道，參與墨西哥旅遊業(yè)25億美元投資項(xiàng)目。今年4月，牙買加獲得外國和本地旅遊投資20億美元，投資項(xiàng)目包括大型的酒店和度假村開發(fā)，未來兩年將新增酒店客房7000多個(gè)，創(chuàng)造2萬多個(gè)新就業(yè)崗位。

　　世界旅遊組織秘書長波洛利卡什維利表示，數(shù)字化將在旅遊業(yè)復(fù)蘇過程中發(fā)揮重要作用，各國應(yīng)提高旅遊目的地管理機(jī)構(gòu)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的能力，加強(qiáng)遊客、旅遊業(yè)從業(yè)者與數(shù)字環(huán)境的關(guān)聯(lián)。

　　從旅遊推廣到人才培養(yǎng)再到行業(yè)交流，數(shù)字化工具的應(yīng)用日益廣泛。約旦旅遊局利用社交媒體頻道發(fā)佈宣傳視頻，展現(xiàn)歷史圖像、自然風(fēng)光、考古景觀；牙買加政府為旅遊業(yè)從業(yè)者提供免費(fèi)線上培訓(xùn)認(rèn)證課程，幫助他們提高數(shù)字化技能；馬德里國際旅遊展上，主辦方通過線上和移動(dòng)應(yīng)用程式增強(qiáng)線上參與的現(xiàn)場體驗(yàn)感，其提供的多種工具能便利全球與會(huì)者的交流，加強(qiáng)資訊共用……

　　協(xié)力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前全球旅遊業(yè)整體呈現(xiàn)緩慢恢復(fù)態(tài)勢，但疫苗分配不均、醫(yī)療衛(wèi)生水準(zhǔn)不一、經(jīng)濟(jì)債務(wù)負(fù)擔(dān)各異等問題，可能阻礙部分國家和地區(qū)的旅遊業(yè)恢復(fù)進(jìn)程，全球旅遊業(yè)復(fù)蘇將呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。

　　日前在沙特利雅得舉辦的全球旅遊業(yè)復(fù)蘇大會(huì)上，各方一致認(rèn)為應(yīng)大力支援公私部門、國家之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)旅遊業(yè)可持續(xù)發(fā)展，讓更多地區(qū)和民眾享受到旅遊業(yè)紅利。

　　大會(huì)上，世界旅遊組織發(fā)起“最美旅遊鄉(xiāng)村”倡議，將在全球認(rèn)定一批採取創(chuàng)新方法促進(jìn)鄉(xiāng)村旅遊轉(zhuǎn)型的地區(qū)。世界旅遊組織還宣佈在利雅得開設(shè)區(qū)域辦事處，協(xié)調(diào)中東地區(qū)旅遊政策和措施、收集數(shù)據(jù)、共用資訊、促進(jìn)旅遊業(yè)投資，建立針對中東地區(qū)的旅遊學(xué)院，培訓(xùn)和認(rèn)證專業(yè)人員。沙特旅遊大臣哈迪布在會(huì)上宣佈，將與世界銀行合作，出資1億美元建立國際綜合旅遊基金，致力於國際旅遊業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　國際貨幣基金組織建議，各國政府在出臺政策時(shí)要更注重針對性，關(guān)注政策空間和可持續(xù)性問題，應(yīng)通過轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的旅遊模式、投資新技術(shù)等推動(dòng)旅遊業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。各國必須加強(qiáng)國際合作，建立共用資訊平臺，為遊客提供有效的防疫指南和出行指導(dǎo)。

　　波洛利卡什維利表示：“旅遊業(yè)代表著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。旅遊業(yè)要安全重啟，離不開各國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，加強(qiáng)合作與創(chuàng)新。”

　　（本報(bào)開羅6月7日電）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2021年06月08日 17 版）