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　　政策⑥

　　漢陽創(chuàng)新政策解讀

　　關(guān)於建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)的實施意見

　　人才是第一資源。漢陽將發(fā)揮人才聚焦效應(yīng)，引進(jìn)和培育“漢陽人才夢之隊”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“夢工廠”。力爭用5年時間，引進(jìn)或培育5個以上産業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊，50名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，500名以上優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，5000名以上職業(yè)技能人才。

　　通過全面實施“千里馬育成工程”，用獎勵補(bǔ)貼等多種形式加快引進(jìn)産業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊，激勵企業(yè)引進(jìn)高層次人才，鼓勵仲介機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才，加快培育技能人才。

　　大力實施“伯樂雲(yún)集工程”，加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助，鼓勵人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推行人才股權(quán)激勵，加大創(chuàng)業(yè)融資支援。

　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，整合政府公共服務(wù)資源，與區(qū)政務(wù)中心實行業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)對接，拓展人才“綠色通道”服務(wù)功能，構(gòu)建“區(qū)級—園區(qū)（街區(qū)）—孵化器—企業(yè)”四級人才服務(wù)網(wǎng)路。打造“知音創(chuàng)客街區(qū)”，促進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才順暢流動，放寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才職稱評審限制。

　　打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宜居城區(qū)。為人才提供落戶居留便利，加強(qiáng)人才住房保障，改善人才生活環(huán)境。加強(qiáng)文化漢陽、文明漢陽、生態(tài)漢陽建設(shè)，打造書香之城、文雅之城、藝術(shù)之城，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供宜居環(huán)境，營造支援創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　政策⑦

　　關(guān)於推進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”創(chuàng)新工程的實施意見

　　圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主題，實施網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展帶動戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)展網(wǎng)際網(wǎng)路等新一代資訊技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度。

　　打造“網(wǎng)際網(wǎng)路+”特色産業(yè)，推進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路+工業(yè)”為核心的智慧製造創(chuàng)新工程，發(fā)展“網(wǎng)際網(wǎng)路+醫(yī)藥貿(mào)易”為主的智慧醫(yī)療健康服務(wù)工程，壯大“網(wǎng)際網(wǎng)路+汽車貿(mào)易”創(chuàng)新服務(wù)工程，扶持“網(wǎng)際網(wǎng)路+文化産業(yè)”創(chuàng)新升級版。實施“網(wǎng)際網(wǎng)路+金融”創(chuàng)新。

　　推動發(fā)展電子商務(wù)。積極實施“智慧城市”建設(shè)，完善城市智慧管理。推動智慧建築。推進(jìn)智慧水務(wù)，落實智慧節(jié)能環(huán)保。營造“網(wǎng)際網(wǎng)路+生活”，積極推進(jìn)智慧生活，大力發(fā)展智慧旅遊。

　　策劃實施一批“網(wǎng)際網(wǎng)路+”項目，培育一批具有競爭力的網(wǎng)際網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，培育雲(yún)計算與大數(shù)據(jù)集群。

　　到2020年，全面推進(jìn)智慧製造、智慧醫(yī)療健康、網(wǎng)際網(wǎng)路金融、智慧城市和智慧建築、智慧水務(wù)、智慧能源環(huán)保、智慧生活、網(wǎng)際網(wǎng)路文化産業(yè)升級版、智慧旅遊、電子商務(wù)等10項“網(wǎng)際網(wǎng)路+”創(chuàng)新工程，初步形成移動網(wǎng)際網(wǎng)路、雲(yún)計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與傳統(tǒng)産業(yè)、傳統(tǒng)管理手段多點融合，先進(jìn)製造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化初見成效，重點産業(yè)全國領(lǐng)先的良好局面。其中，以九州通、敬宇堂為龍頭的“網(wǎng)際網(wǎng)路+醫(yī)藥”板塊實現(xiàn)網(wǎng)上銷售（網(wǎng)上診療）1000億元，以恒信德龍為龍頭的“網(wǎng)際網(wǎng)路+汽車”板塊實現(xiàn)網(wǎng)上銷售300億元，打造輻射全國的“網(wǎng)際網(wǎng)路+鋼材”交易市場，發(fā)展獨具特色的高龍非遺“網(wǎng)際網(wǎng)路+文化”産業(yè)，培育一批實體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)際網(wǎng)路深度融合的領(lǐng)軍企業(yè)。網(wǎng)際網(wǎng)路成為創(chuàng)新升級、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生的重要平臺。

　　政策⑧

　　關(guān)於深化行政審批體制改革完善創(chuàng)新驅(qū)動

　　發(fā)展政務(wù)環(huán)境的實施意見

　　以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模凑铡昂喺艡?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，改進(jìn)審批方式，規(guī)範(fàn)審批行為，逐步實現(xiàn)行政審批程式化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

　　整合行政審批職能和機(jī)構(gòu)。推行綜合行政審批，深化區(qū)直部門行政審批職能歸併改革，推行“三證合一”企業(yè)登記制度改革。

　　調(diào)整行政審批事項。做好區(qū)級行政審批事項的精簡、調(diào)整、承接工作。大幅減少區(qū)級工商登記前置審批事項，清理規(guī)範(fàn)審批仲介服務(wù)事項，嚴(yán)禁“變相審批”。

　　創(chuàng)新行政審批方式。編制並公佈保留的行政審批事項清單，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)作機(jī)制，全面推行網(wǎng)上審批，大力推進(jìn)並聯(lián)審批。

　　規(guī)範(fàn)行政審批仲介服務(wù)。推進(jìn)“紅頂仲介”服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤，規(guī)範(fàn)管理仲介服務(wù)費用，加強(qiáng)仲介服務(wù)監(jiān)管。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)事中事後監(jiān)管。推進(jìn)集中統(tǒng)一綜合執(zhí)法，創(chuàng)新轉(zhuǎn)變監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式。按照依法原則、精簡原則、效能原則、公開原則、責(zé)任原則。為加快推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，建設(shè)國家創(chuàng)新型城區(qū)提供有力支撐。

　　政策⑨

　　以“網(wǎng)際網(wǎng)路+”鍛造新“漢陽造”

　　加快文化創(chuàng)意産業(yè)發(fā)展實施方案

　　漢陽將加快培育文化創(chuàng)意“國家隊”，實現(xiàn)文化産業(yè)綜合實力新跨越。

　　以琴臺文化藝術(shù)中心升級版、路橋設(shè)計中心為核心，做大做強(qiáng)支柱産業(yè)，培育文化創(chuàng)意“國家隊”，加快文化與科技、網(wǎng)際網(wǎng)路、旅遊融合，推動文化産業(yè)快速發(fā)展，力爭到2020年，文化産業(yè)産值達(dá)到100億元，文化産業(yè)産值佔全區(qū)GDP總量的10%，基本形成區(qū)域特色鮮明、具有較強(qiáng)實力和綜合競爭力的現(xiàn)代文化産業(yè)體系，使文化産業(yè)成為全區(qū)支柱型産業(yè)，成為支撐漢陽創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的核心引擎。

　　推動漢陽助力城市經(jīng)濟(jì)雙升級。以“網(wǎng)際網(wǎng)路+文化創(chuàng)意”發(fā)展力促體制、機(jī)制創(chuàng)新，涵養(yǎng)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”和創(chuàng)新創(chuàng)意氛圍，推動漢陽城市生産方式、居民生活方式、頭腦思維方式轉(zhuǎn)變，提升城市軟環(huán)境和現(xiàn)代化水準(zhǔn)，建設(shè)“書卷之城、文雅之城、活力之城”，實現(xiàn)漢陽由“産—人—城”到“城—人—産”轉(zhuǎn)變，推動漢陽建設(shè)成為華中地區(qū)最具活力的文化創(chuàng)意名區(qū)、在世界上具有一定影響力的著名文化中心，文化氛圍濃郁、創(chuàng)新活力四射、環(huán)境和諧宜居。

　　開創(chuàng)文化産業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。以網(wǎng)際網(wǎng)路思維梳理漢陽文化産業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展脈絡(luò)，探索網(wǎng)際網(wǎng)路時代、經(jīng)濟(jì)迭代條件下，漢陽文化産業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，總結(jié)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展經(jīng)驗，以“網(wǎng)際網(wǎng)路+”鍛造新“漢陽造”，開創(chuàng)文化産業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“漢陽造”模式，為其他區(qū)域文化産業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

　　通過大力推進(jìn)琴臺文化升級版工作，打造文化“藝庫”，加速建設(shè)歷史文化商貿(mào)區(qū)。發(fā)揮“1+N”集聚效應(yīng)，推動四新路橋設(shè)計中心建設(shè)，以“網(wǎng)際網(wǎng)路+”思維，推動會展産業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新非遺展銷模式，打造網(wǎng)際網(wǎng)路“高龍”。到2020年，實現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)：打造國際文化藝術(shù)區(qū)、打造華中文化商貿(mào)融合示範(fàn)區(qū)、建設(shè)國家路橋工程設(shè)計中心、打造網(wǎng)際網(wǎng)路“智造”展銷中心、打造國家級非遺生産性保護(hù)示範(fàn)基地。

　　（記者張延 通訊員汪洋 蔣思維 姚遠(yuǎn)）