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　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可獲2萬到20萬元無償資金扶持；個(gè)體工商戶等合夥貸款額度最高50萬元，且在貸款期限內(nèi)全額財(cái)政貼息……昨日，我省發(fā)佈《關(guān)於做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（下稱《意見》）。

　　《意見》被稱為“湖北積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策4.0版”，包括落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)等5個(gè)方面28條意見。其中，12條直接助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，解決政策落實(shí)的“最後一公里”問題。

　　據(jù)了解，今年上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.08萬人，失業(yè)人員再就業(yè)15.58萬人，困難人員就業(yè)7.95萬人，同比基本持平。湖北省人社廳廳長翟天山説，截至今年6月底，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%，低於4.5%的控制目標(biāo)，也低於去年底的3.1%，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

　　部分減稅政策高於國家標(biāo)準(zhǔn)

　　“我省放寬市場準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)基本無門檻辦照。”省工商局登記註冊分局副局長蔣斌説，如需審批的創(chuàng)業(yè)者，可先到工商部門申請營業(yè)執(zhí)照，再到有關(guān)行政許可部門辦理許可證照，即可經(jīng)營。目前，全省已在宜昌、荊州、荊門、黃石等地實(shí)行三證合一的登記制度，下一步將在全省實(shí)行。

　　在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款上，貸款對象由國家規(guī)定的“五類人員”，拓展到在我省依法開辦個(gè)體工商戶，自主、合夥經(jīng)營及創(chuàng)辦小微企業(yè)的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，貸款額度為個(gè)人最高10萬元、合夥最高50萬元，在貸款期限內(nèi)給予全額財(cái)政貼息。

　　同時(shí)，我省將加大減稅降費(fèi)力度。對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵等符合條件人員創(chuàng)業(yè)，在3年內(nèi)以每戶每年9600元為限額按規(guī)定扣減稅，在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮了20%。創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，可在3年內(nèi)以每人每年5200元為限額按規(guī)定扣減稅，在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮30%。小微企業(yè)暫免征收營業(yè)稅、減半徵收所得稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策也將抓緊落實(shí)。

　　為適應(yīng)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”創(chuàng)業(yè)趨勢，我省鼓勵(lì)網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。對未進(jìn)行工商登記註冊的網(wǎng)路商戶創(chuàng)業(yè)者，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，參加社會(huì)保險(xiǎn)及享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)路平臺(tái)實(shí)名註冊、穩(wěn)定經(jīng)營、信譽(yù)良好的網(wǎng)路商戶創(chuàng)業(yè)者，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

　　“所有”政策解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之憂

　　此次《意見》中，我省在政策上鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，按規(guī)定給予2萬至20萬元的無償扶持，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在創(chuàng)業(yè)地申請，不受戶籍、生源地限制。

　　“我省繼續(xù)把高校畢業(yè)生擺在就業(yè)工作首位。”省教育廳高校學(xué)生處處長謝新松説，政府購買一批基層崗位用於吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對就業(yè)見習(xí)基地開展大學(xué)生就業(yè)見習(xí)，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對城鄉(xiāng)低保家庭、獲得國家助學(xué)貸款以及屬於社會(huì)孤兒、烈屬、殘疾人的畢業(yè)年度內(nèi)高校、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生，給予每人800元的一次性求職補(bǔ)貼。將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策拓展到技師學(xué)院和職業(yè)院校畢業(yè)生。鼓勵(lì)和支援更多青年大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我省人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。同時(shí)，我省統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶”、大學(xué)生村官、志願(yuàn)服務(wù)西部計(jì)劃等項(xiàng)目。

　　清理和廢止各項(xiàng)就業(yè)歧視性規(guī)定

　　農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)也將是我省扶持重點(diǎn)。我省將建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，清理和廢止各項(xiàng)就業(yè)歧視性規(guī)定。

　　我省將重點(diǎn)對零就業(yè)家庭和低保家庭成員、殘疾人、大齡失業(yè)人員等群體開展就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭和低保家庭至少一人就業(yè)。

　　我省失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一由3%降至2%，對沒有人員失業(yè)、依法參保繳費(fèi)的用人單位，給予不超過上年度失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。各地可按規(guī)定將部分失業(yè)保險(xiǎn)基金安排用作創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模。

　　對高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意並簽訂合同，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)係，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉陞和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利，充分釋放科技人員創(chuàng)業(yè)潛力。

　　我省將運(yùn)用市場機(jī)制，建設(shè)面向各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體的眾創(chuàng)空間，重點(diǎn)推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、回歸創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)見習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等，並給予場租、水電費(fèi)、寬頻網(wǎng)路、公共軟體等補(bǔ)貼。

　　支援風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支援創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，加大對中小微企業(yè)的融資支援力度。

　　《意見》中作出明確規(guī)定，我省舉辦“創(chuàng)業(yè)湖北”創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)業(yè)湖北”大講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)趕集會(huì)等活動(dòng)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的時(shí)代風(fēng)尚。