2016年,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢且不均衡,國際貿(mào)易和投資疲弱,增長動力不足,受貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加劇、歐元區(qū)政治經(jīng)濟(jì)困局等影響,全球生産率降低、創(chuàng)新受阻,世界經(jīng)濟(jì)仍處於“低增長陷阱”。在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下,中國經(jīng)濟(jì)可謂“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。2016年是我國全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持全面深化改革,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)運(yùn)作保持在合理區(qū)間,實(shí)現(xiàn)了“十三五”時期良好開局,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。
1經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn):提前實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番目標(biāo)
2016年,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作平穩(wěn),預(yù)計全年國內(nèi)生産總值增速在6.7%左右,與年初預(yù)期目標(biāo)一致。這一速度符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的基本特徵,為我國由上中等收入階段向高收入階段邁進(jìn)打下了堅實(shí)基礎(chǔ),為提高經(jīng)濟(jì)增長品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)節(jié)能減排提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件。從國際比較看,我國在世界上仍屬於經(jīng)濟(jì)增長率最高的國家之一,6.7%左右的經(jīng)濟(jì)增速大大高於1.5%左右的美國經(jīng)濟(jì)增速、0.6%左右的日本經(jīng)濟(jì)增速、1.5%左右的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速。需要説明的是,我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過10萬億美元,在這個基數(shù)上每增長1個百分點(diǎn),GDP增量就超過1000億美元,相當(dāng)於2010年經(jīng)濟(jì)增長1.8個百分點(diǎn)的增量。換句話説,現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)6.5%的增長率所帶來的GDP增量,相當(dāng)於2010年10%以上的增長率所帶來的GDP增量。從這個角度看,不能不説2016年中國在低迷的世界經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造了耀眼的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。
值得指出的是,2016年我國國內(nèi)生産總值約為2000年的4.22倍,提前4年實(shí)現(xiàn)了黨的十六大提出的國內(nèi)生産總值到2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)。這是今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。預(yù)計2017年我國每人平均國內(nèi)生産總值也將達(dá)到2000年的4倍以上,提前3年實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的每人平均國內(nèi)生産總值到2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)。這為完成黨的十八大提出的到2020年國內(nèi)生産總值和城鄉(xiāng)居民每人平均收入比2010年翻一番目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ),相當(dāng)於為全面建成小康社會上了兩道保險。
2結(jié)構(gòu)升級亮點(diǎn):向後工業(yè)化時代過渡
2016年,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,成為明顯亮點(diǎn)。“十二五”時期,我國服務(wù)業(yè)有了長足發(fā)展,到2015年,服務(wù)業(yè)增加值佔(zhàn)國內(nèi)生産總值的比重達(dá)到50.5%,首次過半。2016年前三季度,這一比重又上升到52.8%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也從2015年的54.1%提高到58.5%,創(chuàng)下了新中國成立以來服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率之最。我國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷從以工業(yè)為主導(dǎo)的時代向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的時代即後工業(yè)化時代的重大轉(zhuǎn)變。我國即將擁有高品質(zhì)、多元化、精細(xì)化的生活性服務(wù)業(yè),金融密集、知識密集、科技密集、人力資本密集的生産性服務(wù)業(yè),這是走向比較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的重要結(jié)構(gòu)特徵之一。與此同時,我國工業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化升級,高技術(shù)産業(yè)和裝備製造業(yè)增速明顯快於一般工業(yè)。2016年前三季度,高技術(shù)製造業(yè)增加值對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。我國高技術(shù)産業(yè)增加值、出口額、出口增加值均已超過美國,居世界首位,表明我國正在向高技術(shù)製造第一大國快速升級。2016年的結(jié)構(gòu)升級亮點(diǎn)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紮實(shí)推進(jìn)取得的重大成果,表明我國新舊增長動能正在加速轉(zhuǎn)換。
3消費(fèi)亮點(diǎn):國內(nèi)市場規(guī)模位居世界第二
消費(fèi)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的最大動力。2010年之後,我國最終消費(fèi)支出佔(zhàn)GDP的比重持續(xù)上升,2015年提高到52.4%。2016年前三季度,最終消費(fèi)支出佔(zhàn)GDP的比重進(jìn)一步提高到55%左右,對國內(nèi)生産總值增長的貢獻(xiàn)率從2015年的66.4%快速提高到71%。2016年,我國消費(fèi)品市場規(guī)模位居世界第二,最終消費(fèi)支出佔(zhàn)世界消費(fèi)總量的比重超過8%,與美國的差距明顯縮小。國內(nèi)消費(fèi)市場增速在世界位居前列,2016年前三季度全社會商品零售額同比名義增長10.4%,扣除價格因素後實(shí)際增長9.8%,高於經(jīng)濟(jì)增長率3個百分點(diǎn)以上。可以説,消費(fèi)已成為我國經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”,拉動經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)更為顯著,也標(biāo)誌著經(jīng)濟(jì)增長對改善民生福祉的作用大大增強(qiáng)。我國經(jīng)濟(jì)增長模式已從依靠投資驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)驅(qū)動為主。
4新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn):世界最大數(shù)字紅利
2016年,我國新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。無論從網(wǎng)民規(guī)模還是從手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模來看,我國都已成為世界數(shù)字用戶第一大國,由此創(chuàng)造了巨大的數(shù)字紅利。一是經(jīng)濟(jì)增長紅利。數(shù)字經(jīng)濟(jì)連接企業(yè),顯著提高生産效率、拉動最終消費(fèi)、擴(kuò)大貿(mào)易範(fàn)圍。2016年前三季度,我國網(wǎng)上商品零售額增長25.1%,比社會消費(fèi)品零售總額增速高出14.7個百分點(diǎn),極大促進(jìn)了國內(nèi)市場消費(fèi)。僅僅一個“雙11”,全網(wǎng)交易額就高達(dá)1800億元。全球235個國家和地區(qū)的消費(fèi)者通過中國電商平臺購物,中國電商輻射全球,正在實(shí)現(xiàn)全球買、全國賣。二是就業(yè)紅利。數(shù)字經(jīng)濟(jì)連接民眾,有力促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)和個體經(jīng)營,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。三是服務(wù)紅利。數(shù)字經(jīng)濟(jì)連接政府,電子政務(wù)迅速普及,促使政府更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更低成本地提供公共資訊和公共服務(wù)。
5創(chuàng)新亮點(diǎn):世界最大發(fā)明專利授權(quán)國
2016年,我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。制定《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,明確重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向,實(shí)施“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動計劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,部署“科技創(chuàng)新2030”15個國家重大科技項(xiàng)目和重大工程。依靠創(chuàng)新驅(qū)動打造發(fā)展新引擎,培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)和效益,推動産業(yè)邁向中高端水準(zhǔn)。超級計算、量子通信等一批科技領(lǐng)域創(chuàng)新成果達(dá)到國際領(lǐng)先水準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)增長新動力不斷強(qiáng)化。智慧財産權(quán)産出指標(biāo)爆髮式增長,2015年我國發(fā)明專利申請量和發(fā)明專利授權(quán)量躍居世界第一位,2016年前7個月我國發(fā)明專利授權(quán)量增長49.5%,預(yù)計全年將突破50萬件,成為世界發(fā)明專利授權(quán)量在單一年度內(nèi)超過50萬件的首個國家。2016年前三季度,全國商標(biāo)註冊申請量264.9萬件,比去年同期增長25.2%。到9月底,我國平均每7.1個市場主體擁有一個有效商標(biāo)。智慧財産權(quán)産出指標(biāo)爆髮式增長為我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐,我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展也在有力推動世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和新科技革命進(jìn)程。
6創(chuàng)業(yè)就業(yè)亮點(diǎn):世界上新增就業(yè)規(guī)模最大,市場主體最多
2016年前三季度,我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)1067萬人,預(yù)計全年將再次突破1300萬人,超過全年新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo),將創(chuàng)下中高速經(jīng)濟(jì)增長條件下創(chuàng)造1300萬新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的記錄。2016年第三季度末,我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%,低於全年失業(yè)率控制目標(biāo),在世界主要經(jīng)濟(jì)體中屬於失業(yè)率最低的國家之一。相比之下,歐元區(qū)失業(yè)率大約為10%,青年失業(yè)率高達(dá)20%。
2016年,我國大眾創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。商事制度改革取得明顯效果,有力促進(jìn)了市場主體活躍發(fā)展。目前,我國已成為世界上擁有市場主體最多的國家。2016年前三季度,我國平均每天新登記市場主體超過4萬戶,目前全國各類市場主體已超過8000萬戶。形象地講,中國的創(chuàng)業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過德國人口總數(shù),也超過了美國、歐盟和日本市場主體的總數(shù)。2016年前三季度,我國平均每天新登記企業(yè)1.46萬戶。我國將成為世界上規(guī)模最大的“企業(yè)家王國”,他們既是市場主體,也是創(chuàng)造就業(yè)的主體。
7增收減貧亮點(diǎn):每人平均收入增長快,脫貧人口再創(chuàng)世界紀(jì)錄
隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,我國人民生活水準(zhǔn)和品質(zhì)普遍提高。2016年我國城鄉(xiāng)居民每人平均可支配收入持續(xù)增長,扣除價格因素,前三季度分別增長5.7%和6.5%,是世界上居民收入增長最快的國家之一。農(nóng)村居民每人平均可支配收入增速高於城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小,收入倍差降至2.8倍左右。
2016年,我國出臺《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,全國5000多萬貧困人口全部建檔立卡,預(yù)計全年減少貧困人口將超過1000萬,相當(dāng)於國際社會提出的全世界每年減少5000萬貧困人口減貧目標(biāo)的1/5。不僅如此,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)水準(zhǔn)與全國平均水準(zhǔn)的差距趨於縮小。特別是實(shí)施旅遊扶貧等新舉措,如因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅遊、大力發(fā)展休閒農(nóng)業(yè)、積極發(fā)展特色文化旅遊等,拉近了不同收入水準(zhǔn)人口之間的距離,促進(jìn)了先富、後富地區(qū)互利共贏。
8生態(tài)環(huán)保亮點(diǎn):綠色發(fā)展提速,環(huán)境品質(zhì)趨於改善
2016年,我國節(jié)能減排取得重要進(jìn)展。“十三五”開局之年,我國把綠色發(fā)展作為重中之重,著力提高各類資源利用效率,從源頭上減少能源消耗和環(huán)境污染,加強(qiáng)污染防治。2016年前三季度,單位國內(nèi)生産總值能耗同比下降5.2%,單位GDP碳排放同比下降6%,兩者均提前完成了全年的約束性指標(biāo);主要污染物排放持續(xù)減少,預(yù)計4項(xiàng)主要污染物(化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物)排放量同比下降將超額完成全年約束性指標(biāo)。2016年,我國資源消耗、環(huán)境污染、生態(tài)成本均明顯降低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)和生態(tài)效益顯著提高,為實(shí)現(xiàn)2020年生態(tài)環(huán)境品質(zhì)總體改善目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。需要指出的是,2016年前三季度我國原煤産量同比下降10.5%,並且在2015年二氧化碳排放量首次負(fù)增長之後繼續(xù)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長,為全球減少碳排放作出了重要貢獻(xiàn)。
9“走出去”亮點(diǎn):對外投資造福世界
2016年,我國對外投資快速增長。前三季度,我國吸引外國直接投資950.9億美元;對外直接投資1342.2億美元,同比增長53.7%,遍佈全球160個國家和地區(qū)。我國企業(yè)海外並購實(shí)際交易額674.4億美元,涉及67個國家和地區(qū)的18個行業(yè)大類。對外承包工程新簽合同額達(dá)到1478億美元,在“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的61個國家新簽對外承包工程項(xiàng)目合同額745.6億美元,佔(zhàn)同期我國對外承包工程新簽合同額的50.4%,進(jìn)度和成果超出預(yù)期。我國對外投資增長迅猛,已成為世界上最大的對外投資國之一,為相關(guān)國家創(chuàng)造了大量財富和就業(yè)機(jī)會。
10全球治理亮點(diǎn):為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“中國方案”
2016年是中國全面參與全球經(jīng)濟(jì)治理年。中國既以自身的發(fā)展推動世界發(fā)展,又為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)提供“中國方案”。預(yù)計2016年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將超過30%,繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長最大的發(fā)動機(jī)、頂梁柱,為世界經(jīng)濟(jì)增長提供主動力。更重要的是,在世界經(jīng)濟(jì)遭遇貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化浪潮侵襲的背景下,中國主辦二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會,在多個國際場合提出多項(xiàng)建議和行動方案,特別是推動制定了《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》等,大力推動全球貿(mào)易自由化、投資自由化、服務(wù)便利化,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出謀劃策。中國全面參與全球經(jīng)濟(jì)治理,提出的中國理念和中國方案得到國際社會廣泛認(rèn)可和響應(yīng)。中國方案將推動全球經(jīng)濟(jì)治理向著更加公正合理的方向發(fā)展,造福世界各國人民。
(作者為清華大學(xué)國情研究院院長)
《 人民日報 》( 2016年12月14日 07 版)
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