下月起一批新規(guī)施行

　　網(wǎng)約車納入監(jiān)管 醫(yī)療品質(zhì)管理責任主體進一步明確

　　我國首部網(wǎng)約車管理辦法施行,嚴把網(wǎng)約車司機和平臺準入“門檻”;國家衛(wèi)生計生委新規(guī)要求完善醫(yī)療安全管理,明確醫(yī)療品質(zhì)管理責任;800公里以下短途航線票價自定,乘客出行有望迎來更多“特價票”……11月,一批即將施行的民生新規(guī),讓法治愈發(fā)完善,讓生活更加安心。

　　據(jù)新華社

　　網(wǎng)約車管理

　　有暴力犯罪等記錄不得開網(wǎng)約車

　　11月1日起,備受關(guān)注的《網(wǎng)路預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》正式施行,這意味著網(wǎng)約車這一新興的出行方式自此進入法治軌道。

　　根據(jù)辦法,網(wǎng)約車司機應當取得相應準駕車型機動車駕駛證並有3年以上駕齡,無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒後駕駛記錄和暴力犯罪記錄,最近連續(xù)3個記分週期內(nèi)沒有記滿12分記錄。

　　辦法明確,網(wǎng)約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)佈的資訊內(nèi)容、用戶註冊資訊、身份認證資訊、訂單日誌、上網(wǎng)日誌、網(wǎng)上交易日誌、行駛軌跡日誌等數(shù)據(jù)並備份,並通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人資訊的採集和使用的目的、方式和範圍進行告知。未經(jīng)資訊主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得使用這些個人資訊用於開展其他業(yè)務。

　　有關(guān)部門應建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,並納入全國信用資訊共用平臺;出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強行業(yè)自律。

　　醫(yī)療品質(zhì)管理

　　要求建立安全與風險管理制度

　　國家衛(wèi)生計生委發(fā)佈的《醫(yī)療品質(zhì)管理辦法》11月1日起施行。辦法要求建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療安全與風險管理制度,進一步規(guī)範醫(yī)療服務行為,保障醫(yī)療品質(zhì)和醫(yī)療安全。

　　辦法明確醫(yī)療品質(zhì)管理實行院、科兩級責任制。醫(yī)療機構(gòu)主要負責人是本機構(gòu)醫(yī)療品質(zhì)管理的第一責任人;臨床科室以及藥學、護理、醫(yī)技等部門主要負責人是本科室醫(yī)療品質(zhì)管理的第一責任人。

　　醫(yī)療機構(gòu)應當成立醫(yī)療品質(zhì)管理專門部門,負責本機構(gòu)的醫(yī)療品質(zhì)管理工作。二級以上的醫(yī)院、婦幼保健院以及專科疾病防治機構(gòu)應當設立醫(yī)療品質(zhì)管理委員會,負責組織開展本機構(gòu)醫(yī)療品質(zhì)監(jiān)測、預警、分析、考核、評估以及反饋工作,定期發(fā)佈本機構(gòu)品質(zhì)管理資訊等。

　　醫(yī)療機構(gòu)應當建立醫(yī)療安全與風險管理體系,完善醫(yī)療安全管理相關(guān)工作制度、應急預案和工作流程,加強醫(yī)療品質(zhì)重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全與風險管理,落實患者安全目標。同時,要利用醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險等風險分擔形式,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益;制訂防範、處理醫(yī)療糾紛的預案,預防、減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生;完善投訴管理,及時化解和妥善處理醫(yī)療糾紛。

　　民航票價

　　800公里以下航線實現(xiàn)票價自定

　　由中國民用航空局、國家發(fā)展改革委發(fā)佈的《關(guān)於深化民航國內(nèi)航空旅客運輸票價改革有關(guān)問題的通知》11月1日起正式實施。通知規(guī)定,800公里以下航線和800公里以上部分航線的票價將由航空公司依法自主制定,這意味著廣大乘客將迎來越來越多的“特價票”。

　　通知規(guī)定,航空公司制定、調(diào)整市場調(diào)節(jié)價航線的具體票價種類、水準、適用條件,至少提前7日向社會公佈。在全票價基礎(chǔ)上,航空公司各航線票價上調(diào)幅度累計不得超過10%,每航季票價上調(diào)航線不得超過10條。

　　通知還要求,航空公司和銷售代理人應當嚴格落實明碼標價規(guī)定,除標明每條航線實際執(zhí)行票價外,還應當標明票價外收取的改簽費、退票費、逾重行李費等各項費用對應的服務內(nèi)容和收費標準,不得在標價外收取任何未予標明的費用。

　　科研費用

　　中央高校基本科研業(yè)務費專款專用

　　11月1日起施行的《中央高校基本科研業(yè)務費管理辦法》,要求中央高校基本科研業(yè)務費的使用和管理要納入中央高校財務統(tǒng)一管理,專款專用。

　　辦法規(guī)定,基本科研業(yè)務費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出;不得購置40萬元以上的大型儀器設備;不得分攤學校公共管理和運作費用;不得作為其他項目的配套資金;不得用於償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、投資等支出;也不得用於按照國家規(guī)定不得列支的其他支出。

　　辦法強調(diào),中央高校基本科研業(yè)務費的使用方向包括:重點支援40周歲以下青年教師提升基本科研能力;支援在校優(yōu)秀學生提升科研創(chuàng)新能力;支援優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設;開展多學科交叉的基礎(chǔ)性、支撐性和戰(zhàn)略性研究;加強科技基礎(chǔ)性工作等。

　　中央高校應當按照國家科研信用制度的有關(guān)要求,建立基本科研業(yè)務費的科研信用制度,並按照國家統(tǒng)一要求納入國家科研信用體系。

　　虛開機動車發(fā)票

　　違規(guī)企業(yè)將被列入“黑名單”

　　針對一些人利用部分地方無法即時查詢異地機動車銷售發(fā)票真?zhèn)?跨省虛開假機動車銷售發(fā)票的問題,國家稅務局決定,自11月1日起實施違規(guī)開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的機動車企業(yè)名單公示制度,虛開機動車銷售發(fā)票的企業(yè)將被列入“黑名單”。

　　根據(jù)這份《關(guān)於實施違規(guī)開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的機動車企業(yè)名單公示制度的公告》,機動車企業(yè)如果按實際銷售機動車輛收取的全部價款和價外費用開具發(fā)票2次以上,或銷售同一輛機動車在違規(guī)低價開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的同時,再開具其他增值稅發(fā)票造成少繳車輛購置稅2次以上,或違規(guī)開具發(fā)票造成少繳車輛購置稅2次以上的,將被列入“黑名單”。

　　稅務機關(guān)將把“黑名單”內(nèi)的企業(yè)列為重點監(jiān)控對象,適時組織稅收專項檢查,從嚴核實其報送的各種資料;機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的供應也將驗舊供新,對其嚴格限量供應。