人民生活更加幸福美好(年中經濟觀察⑦)
“家門口上班,每月工資3000多元,掙錢顧家兩不誤。”山東省嘉祥縣嘉祥村村民曹麗娟説,前段日子她參加了縣人社局組織的縫紉班,經過培訓,順利找到了新工作。
“家電、衛(wèi)浴設施齊全,拎包就能入住,我?guī)只罡袆蓬^了。”在上海工作的快遞員王曉溪説。上海市郵政管理局等相關部門聯合為快遞員提供公租房,解決了他們的後顧之憂。
“讓人民生活幸福是‘國之大者’。”“要保障和改善民生,強化就業(yè)優(yōu)先政策,做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè),鞏固拓展脫貧攻堅成果,在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)改善脫貧人口生活,做好重要民生商品保供穩(wěn)價。”以習近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生,不斷加大民生投入,兜牢民生底線,民生保障網織得越來越密實。
今年以來,面對複雜多變的國內外環(huán)境,從中央到地方出臺一系列政策措施著力改善民生,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。1—7月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)822萬人,完成全年目標的74.7%;近年來全國已累計建成各類特色産業(yè)基地30多萬個,脫貧人口生活持續(xù)改善,脫貧基礎更加穩(wěn)固;今年上半年全國居民每人平均可支配收入同比實際增長12%,兩年平均實際增長5.2%;各地區(qū)各部門做好保供穩(wěn)價工作,7月份,全國居民消費價格(CPI)同比上漲1.0%,漲幅比上月回落0.1個百分點……一項項暖心之舉,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,讓百姓端穩(wěn)就業(yè)飯碗
就業(yè)是民生之本。數據顯示,今年1—7月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)822萬人,完成全年目標的74.7%;7月份,全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%,低於5.5%的控制目標。
“今年以來,我國就業(yè)形勢逐步企穩(wěn),穩(wěn)中加固,這主要得益於經濟恢復的有力支撐和政策服務的持續(xù)發(fā)力。”人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩説。
張瑩分析,從就業(yè)指導到創(chuàng)業(yè)培訓,再到創(chuàng)業(yè)貸款,就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力,各項就業(yè)服務持續(xù)推進,促進就業(yè)市場向穩(wěn)轉好。
西藏林芝市的“95後”喬象淵坦言:“感謝政府部門及時幫扶,讓我們渡過了難關。”如今他和他的團隊創(chuàng)立了兩家公司,幫助當地菌菇等特産“飛”出大山,走入千家萬戶。
今年以來,一系列穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的措施落地,有力地穩(wěn)定了市場預期。從製造業(yè)、建築業(yè)再到服務業(yè),許多行業(yè)的景氣度持續(xù)回升,帶動用工需求增加。7月份,全國服務業(yè)生産指數同比增長7.8%,高於2019年、2020年同期增速,服務業(yè)持續(xù)恢復,帶動就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。
我國經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復,企業(yè)用工需求增加,勞動力市場持續(xù)回暖。另外,新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,不斷拓展就業(yè)渠道、拓寬就業(yè)空間。未來5年,全國供應鏈管理師需求總量達600萬人左右;農業(yè)經理人缺口有150萬人左右,無人機駕駛員需求量近100萬人……隨著第四批18個新職業(yè)的發(fā)佈,有著廣闊前景的56個新職業(yè)為勞動者提供更多新選擇。
就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定,帶動居民收入實現較快增長。今年上半年,全國居民每人平均可支配收入同比實際增長12%,兩年平均實際增長5.2%,與經濟增長基本同步。其中,工資性收入同比增長12.1%,兩年平均增長7.2%。
就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定的同時,民生保障持續(xù)改善。今年,我國退休人員基本養(yǎng)老金上調4.5%,實現“十七連漲”。困難群體基本生活保障不斷加強,各地及時做好社會救濟和臨時救助,上半年全國居民每人平均社會救濟和補助收入增長9.6%,每人平均政策性生活補貼收入增長22.8%,基本民生得到有效保障。
“我們也要看到,當前國內外環(huán)境依舊複雜嚴峻,經濟穩(wěn)定恢復的基礎仍需鞏固,部分服務業(yè)恢復還比較慢,相關行業(yè)就業(yè)崗位不足,就業(yè)領域仍面臨一定壓力。”國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長張毅説,特別是就業(yè)結構性矛盾依然存在。今年高校畢業(yè)生總量達到909萬人,隨著畢業(yè)季到來,需要進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
張瑩介紹,下一階段,要繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先政策,延續(xù)實施減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策,加強對重點群體的就業(yè)幫扶,優(yōu)化就業(yè)服務,擴大就業(yè)容量,“通過一系列政策舉措的實施,我們有信心確保就業(yè)形勢穩(wěn)定,完成全年目標任務。”
政策不留空白,全力鞏固拓展脫貧攻堅成果
經過全黨全國各族人民共同努力,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,歷史性地解決了絕對貧困問題。當前,堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是一項重要的民生任務。
“脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,絕不意味著可以歇歇腳、喘口氣。”北京師範大學中國扶貧研究院院長張琦説,要清醒看到,脫貧地區(qū)的産業(yè)普遍搞起來了,但技術、資金、人才、市場等支撐還不強,産業(yè)基礎比較薄弱。從重點人群看,已脫貧人口中有一部分人存在返貧風險,邊緣人口中還有一些人存在致貧風險。
今年以來,脫貧地區(qū)瞄準薄弱環(huán)節(jié)和重點人群,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。
“當前要重點防止脫貧戶和一些邊緣戶返貧致貧。”國家鄉(xiāng)村振興局有關負責人介紹,今年以來,著重建立防止返貧的監(jiān)測和幫扶機制,對各地工作進行定期調度,健全農村低收入人口的監(jiān)測幫扶機制,分層分類做好救助工作,切實把脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好。
防止返貧,不斷築牢保障網路。今年一季度,河北省共確定防貧監(jiān)測對象4.1萬戶9.7萬人,全部落實幫扶措施。在河北省魏縣,醫(yī)保、民政等惠民政策聯成“一張網”,精準為脫貧戶、邊緣戶等兜牢底。
促進脫貧産業(yè)提檔升級。“無論是鞏固拓展脫貧攻堅成果,還是全面推進鄉(xiāng)村振興,都需要鄉(xiāng)村産業(yè)提檔升級。當前各地應繼續(xù)在提升産業(yè)品質和效益、延伸産業(yè)鏈條、增強帶動能力上下功夫”。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授鄭風田介紹。
“今年我們延伸花椒産業(yè)鏈,建設加工廠和冷庫,與30多家龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的産銷聯結。産業(yè)強起來,帶動上千名農民靠種花椒致富。”甘肅省隴南市瑞達花椒專業(yè)合作社負責人寇瑞説。
特色産業(yè)讓群眾口袋鼓起來。據統(tǒng)計,全國累計建成種植養(yǎng)殖加工等各類産業(yè)基地超過30萬個,每個脫貧縣都形成了2至3個特色鮮明的主導産業(yè)。目前脫貧縣1.4萬多家市級以上龍頭企業(yè)帶動500多萬脫貧戶持續(xù)增收。
穩(wěn)定政策,長效機制不斷完善。今年以來,各地加強組織保障,強化工作力量,堅持向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊。湖南省選派了2.4萬餘名優(yōu)秀幹部組成新一輪駐村工作隊,5月7日前全部到崗。廣西壯族自治區(qū)已向脫貧村、易地搬遷安置村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊員近1.6萬名。
中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥分析,中央提出對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。接下來,各地各部門應著重加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶,發(fā)展壯大脫貧地區(qū)産業(yè),繼續(xù)支援脫貧地區(qū)增強內生發(fā)展能力,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。
實現全年物價調控目標有基礎、有條件
今年1—7月份,全國居民消費價格(CPI)同比上漲0.6%。其中,7月份,CPI同比上漲1.0%,漲幅比上月回落0.1個百分點。其中,食品價格下降3.7%,降幅比上月擴大2.0個百分點,影響CPI下降約0.69個百分點。
“從當前看,我國物價總體穩(wěn)定,居民消費價格處於溫和上漲態(tài)勢,漲幅處於近年來較低水準。”中國宏觀經濟研究院綜合形勢室主任郭麗巖認為,“食品價格穩(wěn)中有降,是近期抑制CPI漲幅擴大的主要原因。”
保障糧油肉蛋菜等重要民生商品生産供應和價格穩(wěn)定,事關人民群眾基本生活。今年以來,我國農業(yè)生産興旺,夏糧産量再創(chuàng)歷史新高,稻穀、小麥供給充足,價格基本平穩(wěn),生豬生産持續(xù)恢復。糧食和重要農産品有效供給為我國經濟運作穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好,起到了壓艙石的作用。
政策措施精準有效。今年以來,《關於完善重要民生商品價格調控機制的意見》《完善政府豬肉儲備調節(jié)機制做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預案》等文件相繼出臺,健全價格監(jiān)測預測預警系統(tǒng),加強重要民生商品價格調控……各地區(qū)各部門按照精準調控要求,針對市場變化,突出重點綜合施策,多措並舉加強供需雙向調節(jié),保供穩(wěn)價措施效果初步顯現。
未來物價將如何運作?
專家分析,從支撐CPI穩(wěn)定運作的因素看,食品價格總體上漲壓力不大;雖然工業(yè)消費品價格會受國際大宗商品價格上漲影響,但不存在持續(xù)大幅上漲的基礎;隨著餐飲、住宿、旅遊消費需求逐漸恢復,服務價格將會有一定程度的回升,但也有望保持小幅上漲。
從影響CPI的不確定因素來看,專家提示,“要關注國際原油價格走勢,對我國國內成品油和下游石化行業(yè)工業(yè)品價格的傳導影響。”
“綜合判斷,全年物價保持溫和上漲,實現全年3%左右的調控目標有基礎、有條件。”國家統(tǒng)計局國民經濟綜合統(tǒng)計司司長劉愛華説。
供給能力穩(wěn)定,夯實保供穩(wěn)價基礎。“400多畝小麥已經歸倉,接著種了500多畝優(yōu)質水稻。我們已經和米廠簽了訂單,收購價每斤比市場價高出3分錢。”安徽省天長市石梁鎮(zhèn)蔡河村種糧大戶汪俊國説。
糧價是百價之基。農業(yè)農村部有關負責人表示,今年我國秋糧面積預計超過12.9億畝,比去年有所增加,目前秋糧長勢較好。下一步,將立足抗災奪豐收,狠抓秋糧田管、防災減災、病蟲防控,確保全年糧食産量保持在1.3萬億斤以上。
完善體制機制。“今年以來的一系列精準有效的政策‘組合拳’,夯實了物價穩(wěn)定運作的基礎。”郭麗巖説,接下來有關部門應繼續(xù)加強供需雙向調節(jié),確保價格信號持續(xù)發(fā)揮引導供求迴圈的作用。與此同時,注重構建長效機制,補短板、強弱項,構建起重要民生商品保供穩(wěn)價的“四梁八柱”。
悠悠萬事,民生為大。保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。新征程上,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,讓老百姓的日子越過越紅火。