消費(fèi)者違章停車連收3張罰單，企業(yè)稱用戶還車後仍有義務(wù)擔(dān)責(zé)

　　無(wú)人使用的共用汽車罰單該誰(shuí)“買單”？

　　當(dāng)?shù)叵麉f(xié)表示，共用經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)責(zé)任邊界尚不明晰，服務(wù)與監(jiān)管還需進(jìn)一步規(guī)範(fàn)

　　“還車後因?yàn)闆](méi)人繼續(xù)租用，連續(xù)3天被貼罰單，這樣的違章都需要我買單嗎？”近日，長(zhǎng)春市消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到了市民顏先生有關(guān)租用共用汽車的投訴。消費(fèi)者認(rèn)為自己只需支付訂單完成後首日的違停費(fèi)用；共用汽車公司客服則認(rèn)為，後續(xù)違章罰款也應(yīng)由用戶一力承當(dāng)。

　　作為新興行業(yè)，手機(jī)“掃一掃”即可上路的共用汽車為城市出行帶來(lái)了方便。但因其運(yùn)營(yíng)方式具有特殊性，不僅考驗(yàn)用戶守法守規(guī)的自覺(jué)性，也考驗(yàn)著企業(yè)的創(chuàng)新、管理和服務(wù)能力。長(zhǎng)春市消協(xié)秘書長(zhǎng)鐘萍表示，目前，企業(yè)與用戶的責(zé)任邊界尚未理清，共用汽車要想“跑”得快、“跑”得穩(wěn)，服務(wù)與監(jiān)管還需進(jìn)一步規(guī)範(fàn)和提速。

　　用車1天，要交3天罰單？

　　日前，顏先生接到共用汽車摩捷出行的客服電話，稱他9月1日在還車時(shí)沒(méi)有按照車位指示方向停車，被交警貼了罰單，需要繳納罰款。核對(duì)情況後，他二話沒(méi)説就交了200元錢。

　　然而，第二天，顏先生又接到了客服的電話，被告知還有9月2日和3日兩筆違章需要處理。原來(lái)，顏先生於9月1日使用共用汽車，在接下來(lái)的兩天一直沒(méi)人繼續(xù)租用，也無(wú)人進(jìn)行管理，被接連貼了3張罰單。

　　“還車時(shí)我就已經(jīng)交款結(jié)束訂單了，也已經(jīng)為當(dāng)天的違停交了罰款。而且被貼罰單後，客服並未及時(shí)通知，過(guò)了10多天后才説。”顏先生認(rèn)為，車輛後續(xù)的違章罰單是因無(wú)人租賃、無(wú)人管理而導(dǎo)致，不應(yīng)該由他承擔(dān)責(zé)任。

　　接到顏先生的投訴後，長(zhǎng)春市消協(xié)當(dāng)天就對(duì)其提供的材料內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，並與摩捷出行客服進(jìn)行了聯(lián)繫和溝通。

　　11月22日，長(zhǎng)春市消協(xié)得到摩捷出行客服的回復(fù)，稱公司也是在近期才接到交警違章資訊。顏先生停車違章後連續(xù)幾日沒(méi)人租用此車，才會(huì)出現(xiàn)連續(xù)被貼違章罰單的情況，建議顏先生去復(fù)議，公司也會(huì)派人同去，但違停罰單需顏先生承擔(dān)。

　　對(duì)此，消協(xié)工作人員提出“企業(yè)作為出租服務(wù)方是否存在監(jiān)管上漏洞”的疑問(wèn)，摩捷出行表示，因處罰資訊都是交警部門在多日後才告知，企業(yè)無(wú)法掌控，根據(jù)摩捷與租用人協(xié)議內(nèi)容，罰單應(yīng)由用戶負(fù)責(zé)。

　　還車後，車輛違章算誰(shuí)的？

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第87條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察，對(duì)道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。共用汽車在路面上行駛，和社會(huì)車輛一樣需要遵守交通法規(guī)。發(fā)生交通違法，交警部門將按照規(guī)定對(duì)租用共用汽車的駕駛?cè)硕皇菍?duì)車輛所屬人或單位進(jìn)行處罰。因此，車輛租賃期間産生的違章責(zé)任毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)由用戶承擔(dān)。

　　然而，對(duì)於共用汽車此類新興業(yè)態(tài)和模式而言，用戶還車之後車輛産生的違章又該由誰(shuí)買單呢？

　　記者發(fā)現(xiàn)，在摩捷出行的用戶協(xié)議中，有專門的條款對(duì)“用戶在租賃期間以及解除租賃合同後對(duì)使用車輛所造成的違章和違法及其他間接損失承擔(dān)賠償責(zé)任”進(jìn)行了規(guī)定説明。根據(jù)公司的條款，租用人不僅要承擔(dān)租用期間的違章、違法罰款，也要承擔(dān)租賃合同已解除後，由於無(wú)人租用車輛，也無(wú)人去糾正、管理、挪動(dòng)違停車輛所導(dǎo)致交警繼續(xù)貼罰單的責(zé)任。

　　顏先生與摩捷出行的分歧恰恰在於此，租車人認(rèn)為提供服務(wù)方應(yīng)承擔(dān)租車合同解除後的責(zé)任。企業(yè)則認(rèn)為雙方有條款約定，並且租車人違規(guī)在先。

　　按照《合同法》的相關(guān)規(guī)定，此類情況，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。若公司以格式條款作出排除或者限制租車者權(quán)利、減輕或者免除其責(zé)任、加重租車者責(zé)任等不公平、不合理的規(guī)定，其內(nèi)容無(wú)效。

　　長(zhǎng)春市消協(xié)認(rèn)為，目前尚無(wú)法認(rèn)定摩捷出行的規(guī)定屬於上述格式條款。因此，這筆罰單應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)。

　　消費(fèi)者“買單”後，企業(yè)該做些什麼？

　　罰單由消費(fèi)者承擔(dān)，絕不意味著企業(yè)與消費(fèi)的責(zé)任邊界就立於此。對(duì)於共用車企而言，需要改進(jìn)和完善的地方還有很多。

　　“共用汽車作為準(zhǔn)公共交通工具的一種，是汽車租賃在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，但目前線上線下服務(wù)能力還有不足之處，其服務(wù)者和管理者應(yīng)重視管理服務(wù)保障的不斷完善。”鐘萍説，以本案為例，如果企業(yè)從監(jiān)管服務(wù)角度能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題並糾正租車人錯(cuò)誤，加強(qiáng)對(duì)解除合同車輛的管理，就能避免違規(guī)問(wèn)題接連發(fā)生，免除間接損失，也能充分體現(xiàn)企業(yè)履責(zé)能力。

　　“最重要的一點(diǎn)是，‘免責(zé)條款’能否免除企業(yè)應(yīng)履行的法律責(zé)任？”鐘萍表示，共用汽車要想走得更遠(yuǎn)，必須要緊跟時(shí)代步伐，體現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新、管理到位，與市場(chǎng)發(fā)展接軌。

　　鐘萍建議企業(yè)應(yīng)通過(guò)軟體開(kāi)發(fā)，在技術(shù)上堵截監(jiān)管機(jī)制的漏洞問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)共用汽車車輛多、駕駛?cè)烁鼡Q頻繁等特點(diǎn)，交管部門也應(yīng)為企業(yè)查詢自有車輛交通違法情況提供更多便利，及時(shí)錄入違章資訊，監(jiān)測(cè)並約束駕駛?cè)诉`法違規(guī)情況，促進(jìn)共用資源高效利用。

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，共用經(jīng)濟(jì)應(yīng)從整體規(guī)劃的層面提前予以規(guī)範(fàn)，這樣才能更好保障消費(fèi)者的權(quán)益和行業(yè)的健康發(fā)展。”鐘萍説，此類糾紛的解決需要進(jìn)一步在法律上明確運(yùn)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)加快立法進(jìn)程，為共用經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　柳姍姍