按圖施工 積極穩(wěn)妥——2017年國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作綜述
本報(bào)記者 江 琳
2017年3月17日,浙江省杭州市上城區(qū)委書記陳瑾,鄭重地在區(qū)監(jiān)察委報(bào)送的對(duì)涉嫌貪污的余某進(jìn)行調(diào)查的《立案審批表》上簽名,這標(biāo)誌著國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來的第一例留置措施啟動(dòng)實(shí)施。
深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是事關(guān)全局的重大政治體制改革。2016年下半年,黨中央決定,在北京市、山西省、浙江省開展監(jiān)察體制改革試點(diǎn),一年多來,三省市圓滿完成試點(diǎn)任務(wù),取得重要階段性成果,形成了可複製可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十九大對(duì)深化國家監(jiān)察體制改革再動(dòng)員再部署,要求將試點(diǎn)工作在全國推開。如今,隨著改革的深入推進(jìn),一個(gè)集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系正逐漸形成,一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一的制度體系正逐步構(gòu)築。
以上率下,凝心聚力推動(dòng)監(jiān)察體制改革
一年多來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下,凝心聚力推動(dòng)改革。習(xí)近平總書記6次主持召開中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究審議深化國家監(jiān)察體制改革和試點(diǎn)工作方案。習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中、七中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上,對(duì)深化國家監(jiān)察體制改革作出重要指示,為全面推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作指明瞭前進(jìn)方向,提供了根本遵循。
黨的十九大報(bào)告明確要求,深化國家監(jiān)察體制改革,將試點(diǎn)工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)。令行禁止,時(shí)不我待。2017年10月,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)於在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》的通知;11月4日,十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過關(guān)於在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定,為試點(diǎn)工作提供法治保障;11月7日,《中華人民共和國監(jiān)察法》草案向社會(huì)公開徵求意見;11月11日,全國推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議召開,明確工作部署,提出相關(guān)要求……國家監(jiān)察體制改革步履鏗鏘,紮實(shí)推進(jìn)。
藍(lán)圖已經(jīng)繪製,工作緊鑼密鼓。中央深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙樂際對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求、深化國家監(jiān)察體制改革高度重視,多次部署推動(dòng),進(jìn)行專題研究,提出明確要求。中央紀(jì)委發(fā)揮牽頭抓總作用,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),抓好改革試點(diǎn)組織實(shí)施和任務(wù)落實(shí):
——加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保改革正確方向。中央紀(jì)委及時(shí)彙編習(xí)近平總書記關(guān)於國家監(jiān)察體制改革的重要論述,作為推進(jìn)改革試點(diǎn)工作的政治教材;組織對(duì)改革試點(diǎn)推開省(區(qū)、市)實(shí)施方案進(jìn)行集中會(huì)審,面對(duì)面指導(dǎo)各地修改完善實(shí)施方案,確保符合中央精神要求,不漏項(xiàng)、不走偏;聚焦轉(zhuǎn)隸組建這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)中重大問題的研究指導(dǎo),確保過渡時(shí)期各項(xiàng)工作有機(jī)銜接。
——深入調(diào)研檢查,督促落實(shí)責(zé)任。中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志分赴地方,採取實(shí)地調(diào)研、檢查基礎(chǔ)臺(tái)賬、召開座談會(huì)等多種形式,深入了解改革試點(diǎn)進(jìn)展情況,現(xiàn)場提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見,推動(dòng)落實(shí)黨委主責(zé)和紀(jì)委專責(zé)。
——總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)解決問題。中央紀(jì)委派人到遼寧省丹東市蹲點(diǎn)調(diào)研,現(xiàn)場解剖“麻雀”,總結(jié)提煉縣級(jí)監(jiān)委組建有益經(jīng)驗(yàn),為其他試點(diǎn)地區(qū)提供參考。
凝聚改革共識(shí),形成強(qiáng)大合力。全國人大、中央組織部、中央政法委、中央編辦、最高人民檢察院等各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央要求,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又服務(wù)大局、緊密配合,推動(dòng)做好相關(guān)工作。通過紮實(shí)有效的工作,各單位各部門齊心協(xié)力把黨中央的要求落到實(shí)處。