北京監(jiān)察體制改革成績單:監(jiān)察對象覆蓋近百萬公職人員
本報訊(記者 李澤偉)市紀(jì)委日前介紹了北京監(jiān)察體制改革的情況。改革後,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,全市監(jiān)察對象99.7萬人,較改革前增加78.7萬人。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理8686人次問題線索,同比增長51.8%;追回在逃人員31名,是2016年的2倍,取得重大突破;用留置取代“兩規(guī)”措施,留置53人,已移送檢察機關(guān)40人,法院已完成宣判8人,案均時間64.3天,同比縮短14.4天。
市紀(jì)委介紹,本市在監(jiān)察體制改革的過程中,改革試點方案確定的12項調(diào)查措施全部試用。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,全市監(jiān)察對象99.7萬人,較改革前增加78.7萬人。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理8686人次問題線索,同比增長51.8%。黨委書記批準(zhǔn)反映問題線索處置及紀(jì)律處分件次明顯增長,特別是經(jīng)報請中央批準(zhǔn)對北京農(nóng)産品中央批發(fā)市場管委會黨委實施改組。追回在逃人員31名,是2016年的2倍,取得重大突破。用留置取代“兩規(guī)”措施,留置53人,已移送檢察機關(guān)40人,法院已完成宣判8人,案均時間64.3天,同比縮短14.4天。今年4月,通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)財政所原出納李華,因涉嫌挪用公款,被通州區(qū)監(jiān)察委立案調(diào)查,並被採取留置措施,他成為北京監(jiān)察體制改革後首位被留置的案件當(dāng)事人。僅28天完成留置,12天完成審查起訴,26天完成開庭審判,整個案件歷時66天圓滿辦結(jié)。
全市從檢察機關(guān)共劃轉(zhuǎn)編制971名,轉(zhuǎn)隸772人。人員配置上,做到每個部門都有紀(jì)委和檢察院轉(zhuǎn)隸的幹部。立足各區(qū)檢察院反貪局長職級特點,協(xié)調(diào)組織部門統(tǒng)一調(diào)配為區(qū)紀(jì)委副書記。對於案件線索,堅持老事老辦法、新事新辦法的原則,對已立案、尚未辦結(jié)的案件按原有工作程式繼續(xù)辦理,新立案報紀(jì)委、監(jiān)委批準(zhǔn);對正在辦理的在逃人員案件繼續(xù)沿用檢察機關(guān)法律手續(xù),新立案的由監(jiān)察委員會辦理相應(yīng)手續(xù),實現(xiàn)工作不斷。紀(jì)委和檢察院共同做好職務(wù)犯罪案件的辦理、線索清理和移交工作,對案件線索處置明確提出“不私自存留、不向外洩露、不違規(guī)處置”的要求。
制度設(shè)計上,領(lǐng)導(dǎo)班子分工實行信訪受理和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理、案件監(jiān)督管理“4個環(huán)節(jié)分離”。市區(qū)兩級內(nèi)設(shè)機構(gòu)均實現(xiàn)“監(jiān)審分設(shè)”,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)繫地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,賦予談話函詢、實施問責(zé)、監(jiān)察建議、通報曝光、廉政檔案等“5項許可權(quán)”,審查調(diào)查部門專司執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查,實行“一次一授權(quán)”,案件審理部門統(tǒng)一審核把關(guān)。
此外,市紀(jì)委昨天還介紹,2017年1至10月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受紀(jì)內(nèi)信訪舉報14615件(次),處置問題線索8799件,談話函詢2626件次,立案2372件,處分2213人(其中黨紀(jì)處分1955人),增長28.7%。處分廳局級幹部46人,縣處級幹部341人,鄉(xiāng)科級幹部464人,移送司法56人。查處違反中央八項規(guī)定精神和市委實施意見387人,“小官貪腐”337人。