中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松16日在2016年經(jīng)濟(jì)形勢座談會上表示,預(yù)計(jì)2016年中國投資仍將保持10%左右的穩(wěn)定增長,房地産難以有明顯反轉(zhuǎn),消費(fèi)保持平穩(wěn)增長,進(jìn)出口維持負(fù)增長,CPI維持小幅正增長,PPI可能出現(xiàn)4%左右的負(fù)增長,GDP平均指數(shù)維持負(fù)增長。
李雪松表示,中國面臨的低通脹壓力加大,原因有三個:一是國內(nèi)産能過剩的加劇,二是國際輸入性影響加劇,三是人民幣匯率2015年階段性高估,導(dǎo)致輸入商品價(jià)格進(jìn)一步下跌。而低通脹造成的影響,使得企業(yè)利潤2015年急劇下降,全年負(fù)增長,多數(shù)省區(qū)財(cái)政收入增速下降,商業(yè)銀行不良貸款比例上升很快。
針對2016年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn),李雪松建議,一是積極財(cái)政政策要加大力度,著力構(gòu)建新型央地財(cái)稅關(guān)係。加大積極財(cái)政政策可以用在四個方面:投資領(lǐng)域 加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的公共産品投資;在生産領(lǐng)域完善營改增,降低製造業(yè)增值稅的稅率;在收入領(lǐng)域結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工程通過加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付的方式,直接間接地 加快中低收入者的收入增長;在消費(fèi)領(lǐng)域要改善消費(fèi)環(huán)境,打通消費(fèi)流通環(huán)節(jié)的一些薄弱環(huán)節(jié)。
二是實(shí)施結(jié)構(gòu)寬鬆的貨幣政策,防止陷入債務(wù)與通縮的惡性迴圈。通過實(shí)施結(jié)構(gòu)寬鬆的貨幣政策配合積極財(cái)政政策,保持流動性合理充裕和社會融資規(guī)模適度增長。 我國因?yàn)樵?萬億刺激計(jì)劃過程中,貨幣寬鬆比財(cái)政的寬鬆力度更大,目前這個階段要防止過度寬鬆導(dǎo)致的資産泡沫,需要實(shí)施一些結(jié)構(gòu)寬鬆的貨幣政策,防止過度 寬鬆流向虛擬經(jīng)濟(jì)。同時(shí)加快金融機(jī)構(gòu)治理體制改革,防範(fàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
三是在中國現(xiàn)有體制機(jī)制下,企業(yè)去産能,僵屍企業(yè)處置需要加快推進(jìn),要推進(jìn)競爭性國企改革,推進(jìn)混合所有制改革。加強(qiáng)對TPP規(guī)則研究,加大中國四個自貿(mào)區(qū)改革力度,為中國整體改革推進(jìn)創(chuàng)造有益經(jīng)驗(yàn)。
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