目前，北京市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉已進(jìn)入選民登記階段。那麼，人戶分離情況如何進(jìn)行選民登記？拆遷地區(qū)的選民該如何登記？外來(lái)人口又該如何參加選舉？針對(duì)選舉過(guò)程中公眾關(guān)心的諸多問(wèn)題，本報(bào)記者採(cǎi)訪了多個(gè)區(qū)縣的選舉委員會(huì)辦公室新聞發(fā)言人進(jìn)行答疑解惑。

　　昨天，懷柔區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉委員會(huì)辦公室發(fā)言人徐學(xué)文表示，此次區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉，基層代表的比例要達(dá)到6成。

　　城區(qū)選區(qū)減少農(nóng)村不變

　　新京報(bào)：目前懷柔區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉進(jìn)行到什麼階段？

　　徐學(xué)文：準(zhǔn)備階段已基本結(jié)束，從9月16日開(kāi)始進(jìn)入選民登記階段，將持續(xù)到10月中旬，全區(qū)一共劃分了132個(gè)選區(qū)。

　　新京報(bào)：這是按照什麼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分的，和上一屆有何不同？

　　徐學(xué)文：上一屆是136個(gè)選區(qū)，本屆則減少了4個(gè)，而且因?yàn)榻衲晔沁x舉法修改後的第一次，實(shí)行城鄉(xiāng)同比例，要加大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的比例，因此城區(qū)的選區(qū)有所減少，而農(nóng)村的選區(qū)數(shù)量與上屆保持不變?yōu)?07個(gè)，佔(zhàn)了大頭。

　　同時(shí)，以前選區(qū)的劃分可以按地域劃分，也可以按機(jī)關(guān)單位劃分，今年為了體現(xiàn)更加民主、平等，就把區(qū)直工委、黨委系統(tǒng)等機(jī)關(guān)單位按屬地都劃歸到懷柔龍山和泉河兩個(gè)街道，由他們來(lái)組織選舉，在城區(qū)只設(shè)龍山和泉河兩個(gè)分會(huì)，農(nóng)村14個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)則都有分會(huì)。

　　上屆流動(dòng)人口參選佔(zhàn)20%

　　新京報(bào)：接下來(lái)的選民登記階段如何工作？

　　徐學(xué)文：這個(gè)階段，選民主動(dòng)上站登記和入戶登記選民這兩者要結(jié)合起來(lái)，以保證選民登記不重、不漏。選舉委員會(huì)將組織人員深入到村村戶戶、居民區(qū)每家每戶，了解選民情況，告訴他們開(kāi)始選舉了，還要確定選民是否具備參加本地區(qū)選舉的資格，在哪進(jìn)行登記，哪參加選舉。

　　新京報(bào)：人戶分離的情況嚴(yán)重嗎？怎麼應(yīng)對(duì)？

　　徐學(xué)文：懷柔本區(qū)主要是山裏人在城區(qū)住，城裏人到山裏住，一般鼓勵(lì)回戶籍所在地登記，不回去選舉也可以在居住地參加，但要和選舉委員會(huì)取得聯(lián)繫，不能重復(fù)登記。居民、村民以戶籍地或居住地登記，以戶籍地為主。

　　新京報(bào)：懷柔外來(lái)流動(dòng)人口怎麼登記？

　　徐學(xué)文：按照登記辦法，外來(lái)流動(dòng)人口在這裡工作或居住1年以上，如果要求參加本地的選舉，要回原籍戶口所在地的選區(qū)開(kāi)具選民資格證明。而如果他在上一屆已經(jīng)在本市參加了選舉的，則可以不用再回去開(kāi)證明，就能直接參加選舉。

　　新京報(bào)：上一屆流動(dòng)人口參選的比例有多大？

　　徐學(xué)文：參與的人相對(duì)不是很多，只有20%。

　　新京報(bào)：今年懷柔地區(qū)流動(dòng)人口預(yù)計(jì)參選情況會(huì)怎樣？

　　徐學(xué)文：今年在懷柔地區(qū)工作、居住的外來(lái)流動(dòng)人口數(shù)量比2006年要增加1倍，達(dá)到10萬(wàn)多人。不過(guò)由於要回原籍開(kāi)證明，路途遠(yuǎn)，費(fèi)用比較大，估計(jì)參選的比例不會(huì)很大。就懷柔而言，外來(lái)流動(dòng)人口主要集中在城區(qū)兩個(gè)街道，農(nóng)村區(qū)域的人員相對(duì)比較固定。

　　黨政幹部代表比例要降

　　新京報(bào)：今年區(qū)人大代表構(gòu)成具體有哪些變化？

　　徐學(xué)文：原則是“兩升一降”，懷柔要選出182名區(qū)人大代表，基層代表的比例將上升，總體要達(dá)到60%以上，特別是工人、農(nóng)民、技術(shù)人員要增長(zhǎng)，婦女比例要求在30%以上。

　　新京報(bào)：降的是哪個(gè)部分的代表比例呢？

　　徐學(xué)文：黨政幹部代表的比例要下降，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道黨政副職一般不做代表候選人，以保證一線代表增加，不能選出的好多是領(lǐng)導(dǎo)幹部了。

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