誕生於1979年的刑事訴訟法在經(jīng)過1996年的修改後,全國人大常委會(huì)24日對其啟動(dòng)了第二次“大修”。據(jù)全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)介紹,這次修改總結(jié)了司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),完善了刑事訴訟中各司法機(jī)關(guān)的權(quán)力配置,並堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)並重等原則。
據(jù)全國人大常委會(huì)法工委副主任郎勝介紹,隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)和人民群眾司法需求的日益增長,刑事訴訟制度在某些方面也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的問題,需要進(jìn)一步完善。同時(shí)這次修改也是對中央關(guān)於深化司法體制和工作機(jī)制改革意見的落實(shí)。
據(jù)介紹,這次刑訴法修改的面較大,修改補(bǔ)充的條文比較多,修正案草案就有99條,擬將刑訴法從原來的225條增加到285條,修改主要涉及完善證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度、偵查措施、審判程式、執(zhí)行規(guī)定、特別程式等七個(gè)方面。
這次修改得到了學(xué)界的充分肯定,認(rèn)為修改使中國的司法在文明化、人性化、科學(xué)化方面有了長足發(fā)展。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東説:“儘管這部法律修改完了還不盡完美,但在目前條件下已經(jīng)比較理想。如果立法機(jī)關(guān)能夠順利通過,可以稱作是我國刑事司法領(lǐng)域發(fā)展的里程碑,彰顯了中國在新的歷史時(shí)期的法治進(jìn)步。”
縱觀修正案草案,最突出的修改在於完善了非法證據(jù)的排除制度,除了嚴(yán)禁刑訊逼供的規(guī)定外,還增加了不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的規(guī)定;犯罪嫌疑人被送交看守所羈押後,偵查人員對其進(jìn)行訊問應(yīng)當(dāng)在看守所進(jìn)行,並規(guī)定對訊問過程的錄音錄影制度等等。
這些修改被認(rèn)為是基於近些年的司法實(shí)踐所作的重要修改。北京大學(xué)法學(xué)院副院長汪建成指出:“這些年社會(huì)廣泛關(guān)注的重大案件,比如杜培武、佘祥林、趙作海等案件中,暴露出了刑事訴訟制度本身存在刑訊逼供等一些重大問題,比如説,程式違法無後果、證據(jù)規(guī)則不明確、非法證據(jù)排除規(guī)則難以得到有效執(zhí)行,這些問題是造成冤假錯(cuò)案的重要原因,因此吸取教訓(xùn),也有必要對刑訴法進(jìn)行修改。”
在完善證人、鑒定人出庭制度方面,草案規(guī)定,沒有正當(dāng)理由不出庭作證的,人民法院可以強(qiáng)制其到庭,但考慮到強(qiáng)制配偶、父母、子女在法庭上對被告人進(jìn)行指證不利於家庭關(guān)係的維繫,因此規(guī)定對這些人除外。
中國自古就有“親親相隱”的傳統(tǒng),也符合一些國際公約的理念。對此,著名刑事訴訟法專家陳光中教授指出這樣的修改體現(xiàn)了以人為本的精神。
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