住建部昨日就《房地産開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定(修訂徵求意見稿)》公開徵求意見。徵求意見稿規(guī)定，房地産開發(fā)企業(yè)如囤地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價，可視情節(jié)輕重作出降低資質等級或吊銷資質證書處理，並可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　與此前相同，對於開發(fā)商的資質等級，新《規(guī)定》中仍然分為了一級、二級、三級、四級四個資質等級。不過前三個級別的註冊資本均大幅增加，提高了門檻。此前一級資質的註冊資本要求5000萬元以上，此次提高至2億元以上；二級資質也從2000萬元以上提高至1億元以上；三級資質則從800萬元以上提高到5000萬元以上。

　　不過，此次四級資質的開發(fā)企業(yè)，註冊資本要求仍為100萬元。對此，北京中原地産三級市場研究總監(jiān)張大偉説，“在目前市場上，即使是一些三線城市，單套房值也已經超過50萬元。相比之下，100萬元註冊資金過低。”

　　二級房企可開發(fā)30萬m2以下項目

　　對於開發(fā)範圍，徵求意見稿中規(guī)定，一級資質房地産開發(fā)企業(yè)承擔房地産開發(fā)項目的建設規(guī)模不受限制。二級資質及二級資質以下的房地産開發(fā)企業(yè)可以承擔建築面積30萬平方米以下的開發(fā)建設項目。

　　張大偉認為，按照30萬平方米劃分在很多區(qū)域並不合適。“以北京為例，截至昨天出讓的132塊土地中，超過30萬平方米的只有6塊，其中只有1塊包含住宅屬性。也就是説，一般開發(fā)商基本就可以承擔所有開發(fā)。這樣在一定程度上就對開發(fā)商降低了要求。所以對於各級資質對應的開發(fā)面積數(shù)量應該更加明確。”

　　《規(guī)定》于2000年出臺，這是首次修改。

　　■ 建議

　　專家建議，開發(fā)商哄抬房價，應處違法所得一定比例罰款

　　對於開發(fā)商違法行為的處罰，是此次熱議的話題。昨天公佈的徵求意見稿中規(guī)定，近3年內發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴重，經有關行政主管部門查實的企業(yè)，不能申請房地産開發(fā)企業(yè)資質。

　　同時，房地産開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經營過程中發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴重違法開發(fā)行為，經有關行政主管部門查實；以及開發(fā)建設的項目工程品質低劣，出現(xiàn)重大工程品質安全事故，主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質等級或吊銷資質證書處理，並可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　張大偉認為，目前的房價動輒就上百萬元一套，而3萬元以下的懲罰顯然相對過輕，威懾的力度不夠。他建議可以按照單套或者銷售額的比例來罰款。

　　中國房地産經理人聯(lián)盟秘書長陳雲峰也建議，所有的處罰應該建立在沒收非法所得的基礎上，並處以違法所得一定百分比的罰款。(記者 馬力)

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[責任編輯：吳怡]