昨天，政協(xié)西城區(qū)委(臨時)第二次會議召開。西城區(qū)住建委相關(guān)人士透露，按照初步確定的人口疏散計劃，西城區(qū)擬在昌平回龍觀、豐臺張儀村、房山長陽等5地建設(shè)總共250萬平米的對接安置房項目，至少可對接7.5萬人口。

　　疏散工作要在安置房項目完成後進行，確保居民疏散後有地方居住。據(jù)悉，安置房項目2013年將陸續(xù)完工，屆時西城區(qū)將全面啟動大規(guī)模人口疏散。

　　【範(fàn)圍】 擬疏散六片區(qū)域

　　原西城區(qū)共有14片歷史文化保護區(qū)，現(xiàn)有居民5.7萬戶，人口約12萬人。目前存在的主要問題是人口密度高，大雜院多，居民生活條件差，房屋年久失修，隱患多。

　　區(qū)住建委負責(zé)人表示，保護區(qū)居民的生活品質(zhì)跟不上西城發(fā)展的步伐。

　　因此按照北京市提出的改善、修繕、疏散方針，西城區(qū)從今年開始啟動人口疏散的前期調(diào)研工作，目前已經(jīng)在擬定的白塔寺疏散區(qū)域開始進行調(diào)研。該負責(zé)人透露，西城區(qū)擬定在共六片區(qū)域?qū)嵤┤丝谑枭ⅰ?/P>

　　【方式】 儘量不集體搬遷

　　區(qū)住建委負責(zé)人表示，疏散工作將非常複雜，包括資金等項目都將出臺統(tǒng)一政策。對於可能遭遇的阻力，該負責(zé)人表示，沒有想像那麼大。

　　該負責(zé)人透露，實際疏散過程中，儘量做到不是全體疏散或者集體搬遷。他解釋説疏散主要是為了改善居民居住條件，降低生活密度，所以不是全體拆遷走，而是減少居住人數(shù)，提高生活品質(zhì)，“這樣疏散區(qū)域只有一部分居民搬遷；另外還有可能是一部分居民平移的形式，做到最小範(fàn)圍的疏散人口，不影響居民的居住。”

　　【安置】 昌平等五地建房

　　據(jù)介紹，“十二五”期間，西城區(qū)計劃在昌平回龍觀、房山長陽、豐臺張儀村以及大興舊宮和海戶村五個區(qū)域建設(shè)安置房,共有250萬平米，預(yù)計可提供2.5萬套住房。該負責(zé)人表示，如果按照一戶3人計算，至少可滿足7.5萬人的需求。

　　該負責(zé)人表示，安置房項目要到2013年才能陸續(xù)全部完工。“我們要等安置房全部完工，可以接納疏散人口後才啟動人口疏散工作，不能讓老百姓沒地方住。”對於西城區(qū)的人口總量具體數(shù)字，該負責(zé)人表示，目前尚未完成測算。

　　【後續(xù)】 因地制宜搞開發(fā)

　　對於疏散後的地區(qū)開發(fā)，該負責(zé)人表示，疏散後將根據(jù)地區(qū)實際情況綜合考慮開發(fā)和設(shè)施建設(shè)。

　　據(jù)介紹,白塔寺地區(qū)將全部納入阜景文化街建設(shè)，引進文化服務(wù)業(yè)態(tài)，增設(shè)配套設(shè)施等。此外，提高地區(qū)的文化氛圍、增加會館和會所建設(shè)，成為金融界的後續(xù)平臺。

　　為了改善留下來的居民生活條件，疏散地區(qū)還會增加服務(wù)設(shè)施。比如疏散區(qū)域缺少醫(yī)療機構(gòu)，那麼可能會搬遷部分居民，然後在該區(qū)域建設(shè)一個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心。

　　連結(jié) 人口調(diào)控成區(qū)縣重點

　　北京近年來流動人口增量逐年加大，特別是近兩年每年增加超過60萬人，帶來了諸如資源緊張、基本公共服務(wù)與社會管理的壓力加劇等問題。今年區(qū)縣“兩會”上，各區(qū)縣紛紛將合理調(diào)控人口規(guī)模以及開展對流動人口的有序管理工作納入政府工作報告。

　　>>各區(qū)政策

　　朝陽為控制人口總量，朝陽區(qū)縮減了10平方公里住宅規(guī)劃用地，至少可減少37萬人落戶。未來五年，朝陽區(qū)將人口調(diào)控的目標(biāo)控制在400萬左右。

　　東城東城區(qū)選定朝陽區(qū)定福莊南區(qū)、豆各莊和通州區(qū)“兩站一街”地塊作為人口疏散對接安置房和保障性住房建設(shè)用地，建設(shè)規(guī)模將達到298萬平方米。在東城區(qū)公佈2011至2030年區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，目標(biāo)是在2030年將常住人口控制在65萬人，共疏散21.5萬人。

　　順義順義區(qū)率先在全市試點通過以産引人、以業(yè)控人、以房管人進行人口調(diào)控。為防止人口無序流動，未來五年，順義區(qū)將把常住流動人口的增量控制在大約8萬人以內(nèi)。據(jù)介紹，到“十二五”末，順義全區(qū)人口總量控制在87萬人左右，其中常住流動人口控制在24萬人以內(nèi)。

　　房山未來五年內(nèi)，房山區(qū)將把常住人口控制在110萬人以內(nèi)，流動人口將持居住證。房山區(qū)將抑制勞動力密集、技術(shù)含量低和吸納外來人口多的低端産業(yè)，包括小服裝、小加工、小作坊等在內(nèi)的五小企業(yè)，以及包括小旅館、小餐飲、小網(wǎng)吧等在內(nèi)的六小場所將加快退出房山區(qū)的步伐，房山區(qū)還將對不適合在區(qū)域內(nèi)發(fā)展的行業(yè)和從業(yè)人員進行合理疏導(dǎo)，降低對低端勞動力的需求。（記者文靜）

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[責(zé)任編輯：吳怡]